傳統(tǒng)的招商是增量爭(zhēng)奪戰(zhàn)，現(xiàn)在增量相對(duì)較少的情況下最好的策略應(yīng)該是存量保衛(wèi)戰(zhàn)。

修煉內(nèi)功服務(wù)好、保護(hù)好已有的企業(yè)，幫助他們挺過(guò)這段時(shí)期。

等到增量時(shí)代再次到來(lái)的時(shí)候，誰(shuí)的基本盤(pán)更穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)基底更厚實(shí)，誰(shuí)崛起的基礎(chǔ)就更好。

這一點(diǎn)，江西出臺(tái)《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下招商引資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《江西指導(dǎo)意見(jiàn)》），給出參考。

無(wú)獨(dú)有偶，湖南、河南等省份也在近期相繼出臺(tái)政策，例如《湖南省進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作的政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《湖南政策措施》）、《河南省人民政府關(guān)于新時(shí)期推動(dòng)招商引資高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《河南指導(dǎo)意見(jiàn)》）來(lái)加強(qiáng)保障。

01 資本招商成關(guān)鍵

《江西指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出：

“創(chuàng)新資本招商。推動(dòng)和支持設(shè)立創(chuàng)投基金、贛商發(fā)展基金等市場(chǎng)化基金，吸引各類(lèi)基金集聚，為優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目提供基金支持。強(qiáng)化省市縣三級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“以投促引”“招投聯(lián)動(dòng)”“投孵結(jié)合”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金投早、投小、投新，形成“資本+產(chǎn)業(yè)”“鏈主+基金”投資合力。”

《湖南政策措施》中指出：

“創(chuàng)新招商方式。鼓勵(lì)各地采取市場(chǎng)運(yùn)作模式實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商信息研究、圍繞主特產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。鼓勵(lì)設(shè)立境外離岸招商工作站。鼓勵(lì)跨國(guó)公司以并購(gòu)、與本土企業(yè)和機(jī)構(gòu)共建創(chuàng)新平臺(tái)等方式合資合作。鼓勵(lì)開(kāi)展基金招商、委托招商等招商方式?！?/p>

《河南指導(dǎo)意見(jiàn)》中更加詳實(shí)，將“鼓勵(lì)資本招商，推動(dòng)多元化資本利用實(shí)現(xiàn)新突破”分為三大重點(diǎn)：

“大力推進(jìn)國(guó)資招商。支持省、市級(jí)產(chǎn)業(yè)投資公司在境外設(shè)立離岸招商公司。

深入開(kāi)展基金招商。支持具備條件的國(guó)有企業(yè)設(shè)立市場(chǎng)化母基金，與優(yōu)秀投資機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)基金投早、投小、投硬科技。

強(qiáng)化資本服務(wù)賦能。鼓勵(lì)市、縣級(jí)政府對(duì)國(guó)有企業(yè)、招商基金、招商項(xiàng)目給予普惠性貼息和保費(fèi)補(bǔ)貼?！?/p>

為何在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)不約而同突出資本招商的重要性呢？

首先，基于對(duì)當(dāng)下企業(yè)保守投資形勢(shì)的判斷。

當(dāng)前，國(guó)際上貿(mào)易沖突不斷，更是有局部地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)“黑天鵝”事件頻發(fā)，導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正在深刻演變和重構(gòu)。

跨國(guó)資本與國(guó)內(nèi)資本投資趨向謹(jǐn)慎保守，傳統(tǒng)招商模式難以為繼。

這就需要各地構(gòu)建根植性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，形成招商引資新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。換句話說(shuō)，用創(chuàng)新招商手段去培育與加固本地產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

其次，資本招商有其特殊屬性，即杠桿與激活作用。

我們?cè)凇昂戏誓Ｊ健敝锌吹?，合肥?0億元國(guó)資撬動(dòng)145億元社會(huì)資本，激活了“京東方”潛力；蔚來(lái)汽車(chē)危機(jī)時(shí)，合肥注資70億元助其脫困，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落戶(hù)。

從實(shí)踐角度印證，資本招商的“四兩撥千斤”杠桿力在扶持本地目標(biāo)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中效果斐然。

最后，響應(yīng)中央部署，政策引導(dǎo)+開(kāi)放型市場(chǎng)化運(yùn)作的深度融合。

自公平條例實(shí)施后，多地裁撤政府內(nèi)部招商團(tuán)隊(duì)，同時(shí)組建招商公司，以更市場(chǎng)化的形式進(jìn)行招商。

市場(chǎng)化招商形式中，利用資金解決企業(yè)困境，是最有效且最直接的手段。

資本招商，以地方引導(dǎo)基金為“誘餌”，撬動(dòng)更大的市場(chǎng)投資機(jī)構(gòu)“跟注”，將“熱錢(qián)”撒向最需要的地方--引導(dǎo)投早、投小、投硬科技，可謂一舉多得。

02 倚重平臺(tái)與科技人才

在提升平臺(tái)招商維度上，三省各有側(cè)重點(diǎn)。

江西提出“持續(xù)打造‘投資江西’，精心組織重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)......深化投資合作。與行業(yè)頭部企業(yè)合作共建主題園區(qū)，依托優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引和帶動(dòng)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)入園?！?/p>

湖南提出“支持湘商回歸，鼓勵(lì)和支持各地開(kāi)展湘商回歸投資促進(jìn)工作，做好湘商回歸項(xiàng)目的服務(wù)保障并重點(diǎn)支持。”還明確獎(jiǎng)勵(lì)制度。

例如，對(duì)年度新引進(jìn)湘商實(shí)際到位資金不低于1億元的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)超過(guò)5個(gè)的市州和2個(gè)的縣市區(qū)，最高給予不超過(guò)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

河南提出“強(qiáng)化‘投資河南’品牌影響力。依托境內(nèi)外商協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、中資駐外分支機(jī)構(gòu)，招募“投資河南”全球合作伙伴，構(gòu)建觸達(dá)全球的招商網(wǎng)絡(luò)。”

歸納起來(lái)，三地都是在構(gòu)建地域IP，激活本地投資優(yōu)勢(shì)。

同時(shí)，我們也看到，各地正在有意識(shí)地引導(dǎo)開(kāi)拓海外影響力，尤其是河南直言要建立觸達(dá)全球的招商網(wǎng)絡(luò)。

這背后傳遞的是，開(kāi)放，更進(jìn)一步開(kāi)放，用開(kāi)放環(huán)境為本地企業(yè)開(kāi)拓“增長(zhǎng)空間”，以突破“內(nèi)卷”現(xiàn)狀。

再聚焦一點(diǎn)，各地都在強(qiáng)調(diào)要做好重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，意在為企業(yè)搭建交流合作的橋梁和紐帶。

通過(guò)舉辦各類(lèi)展會(huì)、論壇等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)之間的信息交流和資源共享；

加強(qiáng)與國(guó)際組織、跨國(guó)公司的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

鼓勵(lì)在境外設(shè)立離岸招商公司/工作站，意在主動(dòng)出海為企業(yè)挖掘“增量市場(chǎng)”。

聚焦升級(jí)科技招商，各地對(duì)“人”的需求開(kāi)始進(jìn)入實(shí)質(zhì)“搶奪”階段。

江西梳理所需人才和技術(shù)清單，謀劃引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)人才，推動(dòng)高層次人才、技能型人才引進(jìn)。同時(shí)，建立并動(dòng)態(tài)更新人才庫(kù)，實(shí)現(xiàn)人才帶動(dòng)項(xiàng)目引進(jìn)。

湖南把“湘商回歸”干出規(guī)模，僅2023年，就有逾2000億元投資回流湖南。

僅湘潭市，2024年新引進(jìn)“湘商回歸”涉稅經(jīng)營(yíng)主體項(xiàng)目，累計(jì)到位資金335.91億元。2025年1-3月，全市新引進(jìn)“湘商回歸”項(xiàng)目累計(jì)到位資金75.08億元。

河南要拓寬引才渠道，推廣“人才飛地”、“離岸創(chuàng)新中心”等引才用才模式；還要持續(xù)推進(jìn)豫商豫才回歸工程，吸引更多豫商豫才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

縱觀湘贛豫招商引資新舉措，都在強(qiáng)調(diào)一件事：

存量時(shí)代，對(duì)內(nèi)要做的是留商、育商，穩(wěn)住基本盤(pán)；

對(duì)外要做的是出海謀機(jī)遇。

不論是建立離岸招商公司/工作站，還是組織企業(yè)參與跨國(guó)展會(huì)，又或者推動(dòng)跨國(guó)園區(qū)合作......都是在主動(dòng)構(gòu)建全球招商網(wǎng)絡(luò)。

寫(xiě)在最后

國(guó)際局勢(shì)風(fēng)起云涌，是危機(jī)也是機(jī)遇；各地招商引資“新政”接連出臺(tái)，是為了穩(wěn)商、育商，更是為了在新環(huán)境下主動(dòng)為企業(yè)紓困搏出更多的“增量市場(chǎng)”。