廣州提出零租金，掀起了千層浪。

很多討論，都集中在是否違反公平競爭審查條例上。但背后的邏輯，其實是產(chǎn)業(yè)培育。

關(guān)于這一點，往期文章“廣州也零租金了，跟還是不跟？”已作分析，這里就不過多贅述了。

如果說不想在邊緣試探，那不妨走穩(wěn)一些的路線，比如全要素招商。

畢竟，現(xiàn)在企業(yè)投資需求少了，優(yōu)質(zhì)項目也越來越稀缺。

企業(yè)想要的，不止是一塊地、一筆補貼，而是能讓項目真正做起來的全套發(fā)展方案。

01 從單一到全要素

大家都知道，現(xiàn)在的園區(qū)廠房供過于求，而且基本都大同小異。企業(yè)在考察幾十個園區(qū)后，很容易“臉盲”。如果沒有什么特色，可能就被遺忘了。

企業(yè)選址，不光看土地、租金、政策。產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新資源、人才、資金等，也是他們用腳投票的關(guān)鍵。

咱們的思路也得跟著變，做全要素招商，像“風險投資人”一樣，把手里的行政資源變成招商“籌碼”。比如，醫(yī)療采購訂單、稀缺的用地指標，搞出“人無我有”的優(yōu)勢。

有些地方招商，往往在企業(yè)簽約落地后就不管了?？扇绻髽I(yè)在擴大生產(chǎn)時缺土地，搞研發(fā)時缺人才，開拓市場時缺渠道，后面可能就會搬走。

全要素招商，就是要從“重引進輕運營”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭芷谝貏討B(tài)適配”。這里要強調(diào)一點，按需供給。

打個比方，初創(chuàng)科技企業(yè)可能更缺“概念驗證平臺+天使投資”，地方卻硬推“土地優(yōu)惠”；成熟的鏈主企業(yè)，需要“產(chǎn)業(yè)鏈并購基金+跨省物流通道”，地方還盯著“稅收返還”。這兩種情況，就屬于資源錯配。

就企業(yè)而言，硬塞過來的、解決不了問題的服務(wù)，也是一種打擾。不是說“我有什么就給企業(yè)什么”，而是“企業(yè)要什么，我就能給什么”。

拿武漢市漢陽區(qū)引進中天航空總裝基地的案例來說，就是湖北省、武漢市、漢陽區(qū)三級政府協(xié)同發(fā)力、整合資源的結(jié)果。

在載體方面，建立占地260畝的漢陽造低空生態(tài)中心，配齊研發(fā)、制造、測試、運維等六大板塊；

基金方面，聯(lián)手峰飛航空共同設(shè)立低空經(jīng)濟政府引導(dǎo)基金，首期規(guī)模2億元；JK資本發(fā)布10億元低空產(chǎn)業(yè)傘型港幣基金，將與政府引導(dǎo)基金形成50億元的基金矩陣，目標是3年孵化出2-3家低空領(lǐng)域的上市公司；

場景方面，拿到武漢首批長江北岸低空試點通用航線，提高運營效率；與湖北交投集團合資成立湖北高路低空經(jīng)濟發(fā)展有限公司，漢陽區(qū)出資1000萬元占股20%，該公司主要聚焦于低空產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域的開拓與發(fā)展；

在市場方面，漢陽投發(fā)集團與峰飛攜手共創(chuàng)的外貿(mào)平臺，成為聯(lián)合國首個eVTOL采購注冊供應(yīng)商，將幫助產(chǎn)品快速打開國際市場。

人才方面，和武漢科技大學(xué)合建“漢陽造產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，定向輸送高精尖人才。

這就是“全要素+市場化”的招商策略，從基建、資本、場景、市場、人才等方面，為項目落地提供了全方位支持。

02 從共性中找經(jīng)驗

現(xiàn)在市場變得快，企業(yè)最看重的就是“靠不靠譜”。

如果地方給的資源不到位，政策不穩(wěn)定，承諾了兌現(xiàn)不了，企業(yè)就會心生顧慮。只有讓企業(yè)看得明白、心里踏實，他們才愿意扎下根發(fā)展。

除了前面提到的漢陽區(qū)以外，我們看到，常州、蘇州工業(yè)園、合肥、廣州黃埔區(qū)、成都等地方，也進行了全要素招商模式的探索。

有的通過政府規(guī)劃引導(dǎo)、國企代建運營以及專項債杠桿效應(yīng)，吸引企業(yè)入駐。

有的則通過投資基金引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)以及靈活的機制安排，實現(xiàn)投資引商、返投拿地。

拆解這些地方的做法，能夠提煉出一些共性：

一是，圍繞企業(yè)生命周期精準“投喂”，初創(chuàng)期給基金和研發(fā)補貼，成熟期給土地和市場對接。

二是，推著平臺公司跳出“代建”舒適區(qū)，成為產(chǎn)業(yè)投資和資源整合的“戰(zhàn)略投資者”。比如常州投資集團，就是通過基金布局新能源產(chǎn)業(yè)鏈。

三是，用機制兜住風險，比如專項債項目收益監(jiān)測、基金返投考核等，確保要素投得值。

有個現(xiàn)實的問題，高端人才、國家級實驗室、市場訂單等優(yōu)質(zhì)要素，大多扎堆在中心城市。

小地方搞“全要素招商”，很容易遇到“本地要素不夠，外地要素搶不到”的問題。

怎么辦呢？

對外要會“借力”。

產(chǎn)業(yè)鏈上做好分工，就像上海嘉定、蘇州昆山、太倉圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)，形成“研發(fā)在嘉定、零部件在太倉、整車制造在昆山”，各取所長。

還要善用“向上溝通”，為企業(yè)爭取訂單、資金。

比如，管委會或區(qū)級以上政府牽頭，聯(lián)合衛(wèi)健委、醫(yī)保局等部門，把區(qū)域內(nèi)醫(yī)院等機構(gòu)的場景訂單資源統(tǒng)籌起來，定向提供給企業(yè)。

資金方面，設(shè)備采購、場地建設(shè)等環(huán)節(jié)，多盯“兩重兩新”特別國債、中央及省市補助這些政策性資金。

對內(nèi)要會“合力”。

成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的產(chǎn)業(yè)招商指揮部，把自然資源、財政等部門“捆”在一起，集中資源往重點產(chǎn)業(yè)傾斜。

政策得根據(jù)企業(yè)不同階段精準投放，企業(yè)剛起步給場地補貼、少收點稅；量產(chǎn)后幫添設(shè)備、拓市場。而且得說清楚誰來兌現(xiàn)政策、錢從哪里來。

平臺公司別只蓋房子，想想怎么幫本地科技企業(yè)找錢、找市場、對接技術(shù)；政府引導(dǎo)基金可設(shè)“返投階梯獎勵”，讓資本參與到產(chǎn)業(yè)培育中。

好的生態(tài)，能讓政府、企業(yè)互相幫襯著往前走。政府把路、電、人才等基礎(chǔ)打好，企業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)鏈集聚。

資本賺到錢，既能給地方交稅，也能再投到新項目里，形成良性循環(huán)。全要素招商不是把資源簡單堆在一起，而是要在本地做好優(yōu)化組合，鍛造出不可復(fù)制的競爭力。

地方政府得從“管理者”轉(zhuǎn)型為“投資者”，跟著企業(yè)的需求走，把行政資源用到位，變成招商籌碼。

真心當企業(yè)的合作伙伴，把手里的資源用好，把辦事流程理順，讓企業(yè)能安心賺錢，地方經(jīng)濟自然就活起來了。