經(jīng)?？吹?，地方園區(qū)出現(xiàn)這類(lèi)現(xiàn)象。

廠房造出來(lái)后，長(zhǎng)時(shí)間租不出去，不得不靠低價(jià)吸引企業(yè)。

招商時(shí)，目標(biāo)項(xiàng)目費(fèi)勁拉不來(lái)。好不容易有企業(yè)上門(mén)考察，卻發(fā)現(xiàn)不太符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

什么原因呢，其實(shí)就是前期規(guī)劃不落地，導(dǎo)致后續(xù)招商跟不上。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不是空中樓閣，而是看本地有什么，就規(guī)劃什么，一張藍(lán)圖繪到底。

拿我們服務(wù)的常州鄒區(qū)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，整份產(chǎn)業(yè)規(guī)劃報(bào)告足足有360多頁(yè)。

接下來(lái)，筆者將分三部分，給大家詳解內(nèi)在邏輯。

01 診斷評(píng)估 摸清產(chǎn)業(yè)家底

先評(píng)估當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，和規(guī)劃目標(biāo)的匹配度，識(shí)別目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)的差距，然后給出填補(bǔ)的方案。

說(shuō)白了，看地方想發(fā)展什么，然后評(píng)估哪些可以做，哪些暫時(shí)難以企及，鎖定當(dāng)前最適宜深耕的細(xì)分領(lǐng)域。

打個(gè)比方，某城市的三年五年規(guī)劃，列出了七大產(chǎn)業(yè)方向。如果下轄縣區(qū)的五個(gè)主要產(chǎn)業(yè)，跟上面的七個(gè)都不匹配，那就是一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)。

以蘇州為例，整個(gè)市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃涵蓋30~40個(gè)門(mén)類(lèi)。下轄的縣區(qū)，把所有的上位規(guī)劃都做銜接的話，顯然不太現(xiàn)實(shí)。

對(duì)于這些縣區(qū)而言，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)基底，找出自己的優(yōu)勢(shì)，形成自己的特色產(chǎn)業(yè)。

而我們產(chǎn)研團(tuán)隊(duì)做的，就是搭建現(xiàn)狀與規(guī)劃之間的橋梁，用產(chǎn)業(yè)研究方案，彌補(bǔ)兩者之間的鴻溝。

最開(kāi)始對(duì)接鄒區(qū)鎮(zhèn)的時(shí)候，對(duì)方給出了新能源汽車(chē)、氫能、新材料幾大產(chǎn)業(yè)方向。

拿到這個(gè)產(chǎn)業(yè)專題，產(chǎn)研團(tuán)隊(duì)先來(lái)到鄒區(qū)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，看當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)怎么樣，包括企業(yè)類(lèi)型、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、技術(shù)實(shí)力等。

通過(guò)這些來(lái)評(píng)估現(xiàn)狀與規(guī)劃目標(biāo)的匹配度，識(shí)別“鴻溝”。比如，是技術(shù)成熟度不夠？還是市場(chǎng)承接力有限？

接著看鄒區(qū)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)家底，在制造業(yè)方面，與周邊地方進(jìn)行橫向相比。

我們發(fā)現(xiàn)，在“兩新兩智”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，鄒區(qū)鎮(zhèn)只有智能裝備制造業(yè)有主導(dǎo)地位，無(wú)論數(shù)量還是產(chǎn)值上，都占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

但問(wèn)題在于，該產(chǎn)業(yè)主要集中在傳統(tǒng)設(shè)備制造環(huán)節(jié)。

除鋼材鋼管、汽車(chē)零部件外，無(wú)明顯集聚環(huán)節(jié)，沒(méi)有形成特色產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)品覆蓋面廣，主要停留在中低端領(lǐng)域。

而另外兩個(gè)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)——新材料和新光源，稍微欠缺一些“火候”。

新材料產(chǎn)業(yè)以主導(dǎo)功能膜材料成品為主，但產(chǎn)業(yè)鏈上下游兩頭在外，缺少上游原料配套與下游應(yīng)用場(chǎng)景。

新光源產(chǎn)業(yè)下游市場(chǎng)活躍，但中游環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱。經(jīng)過(guò)初步診斷和評(píng)估，優(yōu)先專攻哪個(gè)產(chǎn)業(yè)，自然就有了大致方向——新能源+裝備。

02 產(chǎn)業(yè)研判 自下而上定位

我們發(fā)現(xiàn)，很多地方在做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，并沒(méi)有細(xì)分領(lǐng)域概念。

比如，看到市里規(guī)劃智能制造，就喊出發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)的口號(hào)，而不是往下細(xì)分拆解。

我們產(chǎn)研團(tuán)隊(duì)做的，是從地方現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中，抽取“長(zhǎng)板”，自下而上引導(dǎo)至規(guī)劃方向。

如果市里規(guī)劃的是智能制造，地方可能主要做的是通用設(shè)備。

那么，就要在通用設(shè)備中，看有哪些可以抽離出來(lái)，跟智能制造相關(guān)的部分。然后，評(píng)估地方往這個(gè)方向轉(zhuǎn)，是能夠承接的。

以鄒區(qū)鎮(zhèn)為例，我們基于當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、谷川選址特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合“新能源+裝備”主題，列出17個(gè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)名單，供鄒區(qū)鎮(zhèn)進(jìn)行一級(jí)定位篩選。

對(duì)于這些一級(jí)產(chǎn)業(yè)，分別從產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、周邊市場(chǎng)空間、本地相關(guān)基礎(chǔ)幾個(gè)維度，進(jìn)行打分。

評(píng)估下來(lái)，發(fā)現(xiàn)新能源汽車(chē)及汽車(chē)零部件、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，與本地契合度是最高的，可作為重點(diǎn)拓展方向。

接下來(lái)，做好這兩個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的定位分析。

主要從產(chǎn)品價(jià)值、發(fā)展空間、周邊協(xié)同、本地結(jié)合4個(gè)維度，梳理電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，挖掘與鄒區(qū)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)契合、產(chǎn)品具備高價(jià)值、高成長(zhǎng)性的細(xì)分賽道。

比如，從市場(chǎng)前景來(lái)看，江蘇重點(diǎn)培育萬(wàn)億級(jí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。而常州的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模是800億，目前還有500億的缺口可以填補(bǔ)。

再比如，從企業(yè)類(lèi)型來(lái)看，我們發(fā)現(xiàn)鄒區(qū)鎮(zhèn)80余家企業(yè)中，有15家生產(chǎn)節(jié)能設(shè)備，如風(fēng)機(jī)、泵閥等，具備先進(jìn)環(huán)保裝備基礎(chǔ)。而這一優(yōu)勢(shì)，是鄒區(qū)鎮(zhèn)之前沒(méi)有意識(shí)到的。

因此，我們將這個(gè)作為打造當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的突破點(diǎn)。

對(duì)裝備產(chǎn)業(yè)的各細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行評(píng)分，發(fā)現(xiàn)在高效節(jié)電設(shè)備領(lǐng)域，常州剛好具備電機(jī)競(jìng)爭(zhēng)力。最終，將其確定為鄒區(qū)鎮(zhèn)可考慮的二級(jí)產(chǎn)業(yè)方向。

同時(shí)，還發(fā)現(xiàn)鐘樓區(qū)已形成特色變壓器產(chǎn)業(yè)集聚，蘇州注塑機(jī)產(chǎn)業(yè)也有優(yōu)勢(shì)。因此，再往三級(jí)產(chǎn)業(yè)拆分，鄒區(qū)鎮(zhèn)可關(guān)注電機(jī)、泵、壓機(jī)、風(fēng)機(jī)等領(lǐng)域。

一句話總結(jié)，就是選定目標(biāo)產(chǎn)業(yè)后，從一級(jí)產(chǎn)業(yè)，到二級(jí)產(chǎn)業(yè)，再到三級(jí)甚至四級(jí)產(chǎn)業(yè)，一級(jí)一級(jí)往下拆分。

拆得越細(xì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路越清晰，后續(xù)招商也會(huì)更順暢。

03 招商策劃 從紙上落到地上

再完美的規(guī)劃，如果不能腳踏實(shí)地落實(shí)，終究也是紙上談兵。

設(shè)計(jì)一條切實(shí)可行的招商路徑，就是搭建目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)之間橋梁的關(guān)鍵。

為了打通“最后一公里”，我們給鄒區(qū)鎮(zhèn)總結(jié)一套實(shí)戰(zhàn)指南。概括來(lái)講，就是“1個(gè)策略、4張圖、5份清單”。

先看1個(gè)策略。

結(jié)合谷川招商大數(shù)據(jù)，幫助鄒區(qū)鎮(zhèn)分析企業(yè)的選址偏好。

然后看當(dāng)?shù)赜惺裁矗头糯筮@部分招商優(yōu)勢(shì)；缺什么，就補(bǔ)充相應(yīng)的配套。

比如，高效節(jié)電設(shè)備企業(yè)，主要看重市場(chǎng)、物流、載體成本以及人才配套等。

鄒區(qū)鎮(zhèn)在市場(chǎng)、物流上有天然優(yōu)勢(shì)，但人才方面還需要“加油充電”。

可對(duì)接江蘇省內(nèi)高校、合作共建實(shí)體、搭建公共服務(wù)平臺(tái)等，優(yōu)化本地專業(yè)人才供應(yīng)體系。

還可以聚焦常州裝備制造優(yōu)勢(shì)，專攻中游核心節(jié)電產(chǎn)品，向上游延伸，招引設(shè)備重點(diǎn)零部件企業(yè)。

而在新能源汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)，可借助理想與比亞迪兩大整車(chē)30公里配套圈，打造招商名片。

再看4張圖。

在產(chǎn)業(yè)未來(lái)圖中，根據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，分三個(gè)階段制定招商計(jì)劃，并梳理產(chǎn)品技術(shù)路線。

從產(chǎn)業(yè)鏈全景圖中，把上游、中游、下游產(chǎn)業(yè)鏈剖析清楚，看自己處于哪個(gè)鏈條，哪里強(qiáng)哪里弱，可重點(diǎn)發(fā)展哪個(gè)環(huán)節(jié)。

在產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀圖中，看鐘樓區(qū)、以及蘇錫常這些“鄰居們”的企業(yè)名單，看企業(yè)聚焦在哪些領(lǐng)域，以此來(lái)評(píng)估產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

在產(chǎn)業(yè)招商地圖中，放眼全國(guó)，看目標(biāo)產(chǎn)業(yè)集中在哪個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、哪些省份。

比如，江蘇有電機(jī)控制器企業(yè)，就優(yōu)先考慮省內(nèi)招商；廣東半導(dǎo)體相關(guān)企業(yè)數(shù)量多一些，招這類(lèi)項(xiàng)目時(shí)可瞄準(zhǔn)廣東，解決“去哪招”的問(wèn)題。

最后看5份清單。

在產(chǎn)業(yè)集群清單中，以2025年、2030年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分別歸納規(guī)上企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值，對(duì)本地產(chǎn)業(yè)集群情況有個(gè)底數(shù)。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單，主要是根據(jù)企業(yè)披露的可行性研究報(bào)告，評(píng)估真實(shí)投資項(xiàng)目，結(jié)合本地規(guī)上企業(yè)規(guī)模、近期招商項(xiàng)目投資規(guī)模，測(cè)算招引的可行性，解決“能不能招”的問(wèn)題。

在目標(biāo)企業(yè)清單中，我們從公開(kāi)渠道搜集理想汽車(chē)零部件300家企業(yè)供應(yīng)商，鎖定那些“潛力股”，以及招商地圖中“高產(chǎn)區(qū)”的高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、科技中小型企業(yè)，明確“招什么”的問(wèn)題。

產(chǎn)業(yè)問(wèn)題清單，則是給企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、配套、認(rèn)證流程等做“體檢”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就開(kāi)出“藥方”。

最后將當(dāng)?shù)厝钡膶ｍ?xiàng)扶持政策，歸納整理在產(chǎn)業(yè)政策清單中，供鄒區(qū)鎮(zhèn)靈活調(diào)整。

寫(xiě)在最后

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，只有把診斷評(píng)估、定位研判、招商策劃三個(gè)層面研究透了，地方拿到這份報(bào)告時(shí)，才能直接上手，轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。

如今的鄒區(qū)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)研究與招商引資打好配合，吸引了眾多外資項(xiàng)目前來(lái)“敲門(mén)”。

就在不久前，這里的鐘樓高新區(qū)，短短10天內(nèi)，就拿下了兩大重量級(jí)外資項(xiàng)目。

前期規(guī)劃落地了，后續(xù)招商才能跟得上。

當(dāng)產(chǎn)業(yè)研究和招商引資擰成一股繩，這股合力，也會(huì)變成當(dāng)?shù)赝顿Y吸引力，讓越來(lái)越多企業(yè)匯集這里，聚沙成塔，形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群。