在中美貿(mào)易關(guān)稅戰(zhàn)下，25日舉辦的中央政治局會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作提出若干舉措，被譽(yù)為重要的政策窗口。

4月28日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)針對(duì)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政策措施做進(jìn)一步解答。

于咱們地方政府來(lái)說(shuō)，預(yù)判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把握行業(yè)發(fā)展契機(jī)，是引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要決策依據(jù)。

即將到來(lái)的二季度是政策出臺(tái)密集期，我們需特別關(guān)注：債券市場(chǎng)“科技板”、“人工智能+”行動(dòng)。

01 結(jié)合經(jīng)濟(jì)看政策

要理解中央政治局會(huì)議重點(diǎn)，必須得結(jié)合一季度經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看。

一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約3.19萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.4%。

聚焦在進(jìn)出口貿(mào)易端，根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，一季度進(jìn)出口總額103013億元，同比增長(zhǎng)1.3%；其中出口61314億元，增長(zhǎng)6.9%；進(jìn)口41700億元，下降6.0%。

其中，廣東、江蘇、浙江、上海為外貿(mào)前四強(qiáng)，占比分別為20.8%、13.2%、12.6%、9.8%。

為什么要聚焦進(jìn)出口貿(mào)易呢？

中美貿(mào)易關(guān)稅戰(zhàn)下，近期密集的會(huì)議與舉措，都是中央在給產(chǎn)業(yè)行動(dòng)信號(hào)。

下一步行動(dòng)，我們要“四穩(wěn)”。

是基于一季度經(jīng)濟(jì)，尤其是進(jìn)出口貿(mào)易并未有大波動(dòng)的前提下。

但我們也要主動(dòng)“出擊”，化解潛在的危機(jī)。

具體看會(huì)議表述：要多措并舉幫扶困難企業(yè)。加強(qiáng)融資支持。加快推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化。培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，打造一批新興支柱產(chǎn)業(yè)。持續(xù)用力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新推出債券市場(chǎng)的“科技板”，加快實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)。大力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序。

劃重點(diǎn)創(chuàng)新推出債券市場(chǎng)的“科技板”，加快實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)。

怎么理解？資本市場(chǎng)是最敏銳的。

首先，債券市場(chǎng)“科技板”，意在支持投資經(jīng)驗(yàn)豐富的頭部私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等發(fā)行長(zhǎng)期限科技創(chuàng)新債券，帶動(dòng)更多資金投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，科創(chuàng)債的累計(jì)發(fā)行規(guī)模接近1.2萬(wàn)億元。

今年以來(lái)，科創(chuàng)債的發(fā)行規(guī)模超過(guò)820億元，同比增長(zhǎng)超50%，且其中大頭是國(guó)資發(fā)行。

未來(lái)，科創(chuàng)性企業(yè)融資環(huán)境會(huì)更加“寬松”，鼓勵(lì)地方政府采取多渠道、多形式幫助創(chuàng)投資本“敢投”，政策空間“留足”，尤其是在時(shí)間維度、工具范疇上可更進(jìn)一步拓寬。

看一下先行者是如何做的？

今年3月《深圳市促進(jìn)風(fēng)投創(chuàng)投高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2025-2026)》就提出，鼓勵(lì)各區(qū)通過(guò)增信、貼息等方式，支持投資科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)和公司制創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)行5—10年中長(zhǎng)期公司債券、科技創(chuàng)新公司債券，推動(dòng)科創(chuàng)票據(jù)等債務(wù)融資工具發(fā)展，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)籌集長(zhǎng)期穩(wěn)定資金的能力。

02 結(jié)合場(chǎng)景聚產(chǎn)業(yè)

本次中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)加快實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)投資指明方向。

結(jié)合28號(hào)新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)一步明確：

加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，開(kāi)展為期半年左右的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，加快出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，幫助外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷(xiāo)；

同時(shí)，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，設(shè)立國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，推進(jìn)人工智能與60個(gè)重點(diǎn)行業(yè)方向、700個(gè)基礎(chǔ)場(chǎng)景深度融合。

廣西快速反應(yīng)，28日當(dāng)日公布2025年第一批“人工智能+”開(kāi)放場(chǎng)景清單，共16個(gè)，涉及農(nóng)業(yè)、制造、交通、能源、文旅5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

部分場(chǎng)景案例如下：

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的人工智能技術(shù)賦能廣西特色作物全產(chǎn)業(yè)鏈場(chǎng)景，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)家農(nóng)作物品種展示評(píng)價(jià)基地，“區(qū)內(nèi)外高校+科研院所+企業(yè)”聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色智能生產(chǎn)，拓展與東盟國(guó)家合作空間。

制造領(lǐng)域的動(dòng)力裝備行業(yè)大模型研發(fā)與應(yīng)用示范場(chǎng)景，通過(guò)揭榜制招引國(guó)內(nèi)有大模型開(kāi)發(fā)能力和行業(yè)領(lǐng)域垂類(lèi)大模型開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)和高校院所，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，帶動(dòng)提升發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈的智能化水平和成果示范推廣至國(guó)內(nèi)及東盟地區(qū)。

能源領(lǐng)域的超輕量AI模型賦能的全場(chǎng)景實(shí)時(shí)多模態(tài)電力監(jiān)控中樞場(chǎng)景，通過(guò)平臺(tái)搭建上線(xiàn)，為新能源電力系統(tǒng)安全高效運(yùn)行提供自主可控的智能化解決方案，有效降低電氣火災(zāi)和重大安全事故發(fā)生。

應(yīng)用場(chǎng)景化是人工智能招商的“金鑰匙”。

據(jù)悉，一季度廣西新簽約“人工智能+”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，投資總額190億元。

包括柳州東盟智算中心、柳州洛必德智能機(jī)器人生產(chǎn)基地、南寧易成創(chuàng)新無(wú)人駕駛車(chē)輛智造等項(xiàng)目。

無(wú)獨(dú)有偶，廣東此前也發(fā)布了30種“人工智能+”應(yīng)用場(chǎng)景（首批）。

具體如下：

工業(yè)領(lǐng)域，梳理電子信息、汽車(chē)、機(jī)械裝備、化工、紡織服裝、家電業(yè)、醫(yī)藥與醫(yī)療器械等10大細(xì)分行業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)檢、管理等全流程場(chǎng)景。

教育領(lǐng)域，梳理學(xué)習(xí)、教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、資源分發(fā)、評(píng)估與決策支持等5大典型場(chǎng)景。

安全領(lǐng)域，梳理生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援決策、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)感知和機(jī)器人救援與搜索等5大典型場(chǎng)景。

醫(yī)療領(lǐng)域，梳理影像診斷、臨床決策、手術(shù)規(guī)劃、門(mén)診分診、就醫(yī)咨詢(xún)等10大典型場(chǎng)景。

我們可以清晰看到，場(chǎng)景化招商正在被越來(lái)越多省市應(yīng)用到“硬科技”領(lǐng)域。

結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)大省“挑大梁”，正在用實(shí)際行動(dòng)，構(gòu)建“政策-產(chǎn)業(yè)-資本-場(chǎng)景”四位一體的招商引資生態(tài)，逐漸實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量提升”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，也在用“場(chǎng)景化”招商破局，不斷凸顯自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，例如廣西對(duì)外有東盟地緣優(yōu)勢(shì)“加持”、對(duì)內(nèi)擁有算法算力產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快場(chǎng)景應(yīng)用融合，搶占“人工智能+”產(chǎn)業(yè)黃金賽道。

百舸爭(zhēng)流之際，產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與窗口不可多得，政策支持唯快不破。