4月9日，美東時間0時1分，也就是北京時間12時1分。

特朗普“對等關(guān)稅”，正式生效。

全球幾十個國家，被美方加征對等稅率。關(guān)鍵詞，加征。

就是在原來的稅率、費用、稅金、征收款項及收費之上，額外增加的征稅。

這場貿(mào)易博弈，不僅席卷了我國傳統(tǒng)商貿(mào)領(lǐng)域，還波及到了高科技產(chǎn)業(yè)，尤其是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。

01風(fēng)暴中的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)

這場席卷全球的臺風(fēng)，目標(biāo)直指美國的10余個貿(mào)易伙伴。歐盟20%，瑞士31%，英國10%，韓國25%，日本24%，印度26%，泰國36%，印度尼西亞32%，柬埔寨49%…

我國呢？104%。

要知道，今年2月，美方已經(jīng)對我國加征10%的稅率，3月又加征10%。4月2日，加征34%。4月9日，再加征50%。

加在一起，10%+10+34%+50%，最終的稅率，高達(dá)104%。

為什么發(fā)動國際貿(mào)易大戰(zhàn)？

美方的理由，是能夠扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差，讓制造業(yè)回流，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。但實際效果，可能就像用錘子修鐘表，看似在維護，卻可能砸壞精密齒輪。

核心矛盾，就在于“選擇性保護”。

一方面，美方依賴進(jìn)口的中間產(chǎn)品被豁免，可以看出對關(guān)鍵行業(yè)的保護性妥協(xié)。

另一方面，美方制造業(yè)高度依賴全球供應(yīng)鏈，加上本土人工成本高昂，短期內(nèi)難以重建完整產(chǎn)能。

面對這場風(fēng)暴，歐盟國家緊急啟動“貿(mào)易防御工具”。

我國也迅速反擊，對美進(jìn)口商品加征84%稅率，將16家美國實體列入出口管制清單，并對中重稀土實施出口管制，打出“稅率反制+技術(shù)封鎖+資源管控”的組合拳。

美方政策，除了針對我國傳統(tǒng)商品貿(mào)易外，也有對高科技領(lǐng)域更嚴(yán)厲的制裁和管制。

尤其是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，加征稅率后，光刻機、刻蝕機等關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口成本，或?qū)⒃黾?0%以上。

怎么辦？出路可能就在于，減少對美市場依賴。比如，與歐洲企業(yè)簽訂長期協(xié)議。

還有，即將出現(xiàn)的“國產(chǎn)替代”，也就是埋頭搞技術(shù)。

此前，我國在戰(zhàn)略層面展開了半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的“立體防御”。2023年，國資委提出加大對集成電路等“卡脖子”領(lǐng)域的科技投入，建立科技創(chuàng)新體系。

進(jìn)入2025年，該戰(zhàn)略進(jìn)一步深化。央國企帶隊，加強半導(dǎo)體設(shè)備、材料等領(lǐng)域的核心技術(shù)攻關(guān)。

不少民營企業(yè)也協(xié)同發(fā)力，通過本土化供應(yīng)鏈布局，以及與國內(nèi)頭部企業(yè)的合作，構(gòu)建“國產(chǎn)替代”的生態(tài)網(wǎng)。

02半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的“新基建”

在國家戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，半導(dǎo)體企業(yè)不斷涌現(xiàn)，并崛起了一些優(yōu)秀企業(yè)。新凱來，就是典型代表。

在前不久的中國半導(dǎo)體展會上，這家僅成立3年的企業(yè)一鳴驚人，被稱為“半導(dǎo)體設(shè)備領(lǐng)域的DeepSeek”。

他們發(fā)布了30余款自研設(shè)備，涵蓋擴散、薄膜、檢測等關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)。其中，多款設(shè)備性能達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

就招商而言，往往更關(guān)注企業(yè)選址背后考量的因素。新凱來總部設(shè)在深圳，研發(fā)中心在上海、北京、西安、武漢、成都、杭州等國內(nèi)城市，以及海外均有布局。

其中，深圳和上海兩大支點，格外醒目。

先看總部，為何選擇深圳龍崗？

珠三角地區(qū)，擁有成熟的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。依托這一優(yōu)勢，新凱來半導(dǎo)體設(shè)備生產(chǎn)所需的精密加工、高端組裝等配套環(huán)節(jié)，可在50公里半徑內(nèi)高效完成。

這種“先天地利”，能讓新凱來的設(shè)備量產(chǎn)效率大幅提高。?

再來看看，上海的研發(fā)中心。

G60科創(chuàng)走廊上，聚焦著華虹集團等龍頭企業(yè)，形成“研發(fā)-中試-量產(chǎn)”的完整創(chuàng)新鏈。

在這里，可以與這些龍頭企業(yè)共建聯(lián)合實驗室，研發(fā)成果可直接對接產(chǎn)線需求，大幅縮短技術(shù)轉(zhuǎn)化周期。

當(dāng)設(shè)備企業(yè)與晶圓制造巨頭，形成“創(chuàng)新共同體”，不僅能降低本地產(chǎn)業(yè)鏈配套成本，更能吸引上下游企業(yè)加速集聚。

因此，地方政府招商，既要看到土地廠房等“硬條件”，也要讀懂產(chǎn)業(yè)協(xié)同“軟環(huán)境”。

如果說，新凱來的快速崛起，離不開幾位“高人”助推，那么深圳國資委一定榜上有名。

作為深圳市重大產(chǎn)業(yè)投資集團旗下企業(yè)，新凱來擁有百億級半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基金，不斷注入源頭活水。

畢竟，對于半導(dǎo)體企業(yè)而言，面臨回報時間過長、投入資金較大等現(xiàn)實問題，短期內(nèi)難以實現(xiàn)盈利。

為了讓這類硬核項目更快扎根，國家早已開始“搭臺子”。去年9月，金融監(jiān)管總局宣布，將金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點范圍，從上海擴大至北京、天津、重慶、南京、青島等18個城市。

簡單說，將有更多地方國資下場，用真金白金扶持半導(dǎo)體企業(yè)發(fā)展。

隨著美方稅率政策正式實施，國內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)更需要加快突破外部壁壘，實現(xiàn)自主可控。

越是關(guān)鍵時刻，越需要各地政府發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。對于地方一把手而言，具體怎么做呢？關(guān)鍵就在于，精準(zhǔn)滴灌。

03地方政府的“精準(zhǔn)滴灌”戰(zhàn)術(shù)

一是，聚焦細(xì)分領(lǐng)域精準(zhǔn)招商，走差異化道路。

首先要弄清楚，本地有沒有半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)底子。這就好比蓋房子，得先看看地基怎么樣。

要是有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，就沿著差異化的路子走，選擇細(xì)分領(lǐng)域來招商。

先梳理現(xiàn)有半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈，找出缺失或薄弱環(huán)節(jié)，通過政策引導(dǎo)、資金扶持等方式，鼓勵企業(yè)在本地發(fā)展相關(guān)業(yè)務(wù)，進(jìn)行補鏈、強鏈。

就拿荊州來說吧。他們把特色半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)質(zhì)增量，列入全市“6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”和“11條優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈”之一，進(jìn)行重點培育。

如今，已有50余家上下游制造業(yè)企業(yè)聚集，初步形成以“基體材料、制造材料、封裝材料”等為主導(dǎo)的半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)集群，在多個細(xì)分領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。

二是，借助專項基金，“階梯式”扶持有潛力的企業(yè)。

在當(dāng)?shù)卦O(shè)有專項基金的前提下，一把手可加大基金對企業(yè)的扶持力度。

優(yōu)先投向半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈里，技術(shù)門檻高、急需實現(xiàn)國產(chǎn)替代的關(guān)鍵領(lǐng)域。同時，針對不同發(fā)展階段的企業(yè)，提供“階梯式”的全周期支持。

在種子期/初創(chuàng)期，通過天使基金或成果轉(zhuǎn)化基金，支持實驗室技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

比如，國家大基金三期明確將早期項目納入支持范圍，形成“國家+地方”聯(lián)動機制。

在成長期，通過產(chǎn)業(yè)培育基金，重點投資技術(shù)成熟度高、市場前景明確的項目。

比如，北京新材料產(chǎn)業(yè)投資基金，向晶格領(lǐng)域注資1.2億元，支持其建成中試階段年產(chǎn)1.5萬片碳化硅襯底產(chǎn)線，在第三代半導(dǎo)體材料領(lǐng)域搶占先機。

在成熟期，通過并購基金或上市，助力企業(yè)擴張。

比如，株洲國投集團，通過國創(chuàng)田芯基金，成為中車時代半導(dǎo)體第三大股東，推動其登陸資本市場。

三是，強化人才隊伍建設(shè)，推動國產(chǎn)替代加速落地。

科技創(chuàng)新，離不開人才的支持。發(fā)展半導(dǎo)體招商產(chǎn)業(yè)，需要構(gòu)建一條“引才—育才—用才—留才“的完整人才培育鏈條。

就像給不同的種子提供合適的土壤，針對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的特點，制定分層分類的人才政策，覆蓋科學(xué)家、技術(shù)骨干、技能人才等不同層次群體。

地方可以和高校攜手，搭建產(chǎn)學(xué)研橋梁。

比如，濟南市與山東大學(xué)共建寬禁帶半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)研究院，連續(xù)3年每年投入3000萬元，聚焦碳化硅、金剛石等材料研發(fā)，推動技術(shù)成果本地轉(zhuǎn)化。

還可以借助人才的技術(shù)影響力，以及他們掌握的產(chǎn)業(yè)資源，撬動產(chǎn)業(yè)鏈招商。

比如，武漢九峰山實驗室，聚焦化合物半導(dǎo)體，吸引長飛先進(jìn)、英諾賽科等龍頭企業(yè)落戶，形成“引進(jìn)一個團隊、帶動一個產(chǎn)業(yè)“的集聚效應(yīng)。

寫在最后

現(xiàn)階段，對于半導(dǎo)體等科技產(chǎn)業(yè)而言，既是挑戰(zhàn)，也是機遇。

在這場全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的博弈中，地方政府需要扮演長期陪跑者的角色，用十年樹木的耐心為半導(dǎo)體企業(yè)護航。

通過“精準(zhǔn)滴灌”策略，做好走差異化道路、“階梯式”扶持有潛力的企業(yè)、強化人才隊伍建設(shè)等工作，為企業(yè)營造“熱帶雨林”般的創(chuàng)新生態(tài)。

相信在各方共同努力下，未來會有越來越多像新凱來這樣的新生代企業(yè)，用自研設(shè)備和技術(shù)突破，書寫我國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的新篇章。