為應(yīng)對(duì)已然變化的政策環(huán)境，幾乎所有城市都在重新梳理過(guò)往的招商政策、構(gòu)建新的招商模式。

言必提精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商，可具體怎么做？怎么個(gè)精準(zhǔn)法？

在做精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商之前，像醫(yī)生體檢一樣“把脈”產(chǎn)業(yè)。

以問(wèn)題為導(dǎo)向，實(shí)打?qū)嵔鉀Q困境，才是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的破局之道。

01問(wèn)診：找問(wèn)題

做地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，最忌諱的心理是“人有我也要有”，最害怕“三拍決策”（拍腦袋定方向、拍胸脯做承諾、拍屁股走人）。

后續(xù)“爛攤子”交給“后人智慧”，這種做法對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害、營(yíng)商環(huán)境的負(fù)面影響，可能需要幾年或者幾十年才能調(diào)整過(guò)來(lái)。

因而，要做地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位的第一步，就是做徹底的產(chǎn)業(yè)診斷。

那么，做好地方產(chǎn)業(yè)診斷，需要涵蓋那幾個(gè)核心模塊？

一份高價(jià)值產(chǎn)業(yè)診斷，可涵蓋以下五點(diǎn)內(nèi)容，即產(chǎn)業(yè)基底分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈解析、空間布局及發(fā)展路徑、招商策略及保障措施。

但不是說(shuō)每一份產(chǎn)業(yè)診斷，都嚴(yán)格按照這樣的模板去“套公式”。

做產(chǎn)業(yè)診斷，不是為了搞論文，而是算明白賬。

歸納共性，核心在找出三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

02關(guān)鍵詞：差距

目標(biāo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的“距離”。

每座城市均有對(duì)應(yīng)的上位規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，不論是戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)布局的需求，又或者新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實(shí)考量，都是特殊國(guó)情下的戰(zhàn)略部署安排。

在此過(guò)程中，區(qū)域是一個(gè)維度，例如長(zhǎng)三角、珠三角等，但身在大片區(qū)中城市目標(biāo)產(chǎn)業(yè)難免存在重疊。

所以，在做診斷的第一步，就是先搞清楚“家底”。

不妨互動(dòng)一下，問(wèn)自己三個(gè)問(wèn)題。

我們有啥別人沒(méi)有的？比如礦產(chǎn)、港口、人才......

人家有的我們?nèi)鄙?？比如技術(shù)、資金、物流......

哪些資源快要用完了？比如工業(yè)用地、廠房存量......

這里有人要追問(wèn)了，提問(wèn)太籠統(tǒng)，缺乏參照對(duì)象，放在全國(guó)范圍內(nèi)、放在本省范圍內(nèi)，還是放在片區(qū)里，都會(huì)得到截然不同的結(jié)果。

此處我們引用一個(gè)案例來(lái)展開(kāi)。

谷川產(chǎn)業(yè)研究院曾給東部沿海某個(gè)城市下屬縣市做過(guò)一份產(chǎn)業(yè)診斷。

發(fā)現(xiàn)該地雖然是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，但在整個(gè)城市縣區(qū)卻是倒數(shù)。

結(jié)合谷川大數(shù)據(jù)中心投資動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)盡管這個(gè)城市吸引著全國(guó)投資者下注，可意向流入該縣區(qū)卻不到3%。

這里又引出了第二個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

03關(guān)鍵詞：適配度

要檢查當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)自身的持續(xù)發(fā)展能力。比如：

1.看企業(yè)實(shí)力強(qiáng)不強(qiáng)——有沒(méi)有技術(shù)好、規(guī)模大、管理規(guī)范的優(yōu)質(zhì)企業(yè)；

2.?看園區(qū)承載力夠不夠——現(xiàn)有廠房、土地、配套能不能接得住新項(xiàng)目，能不能給企業(yè)提供發(fā)展空間。

在地區(qū)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行摸排與調(diào)研，是最直觀得到答案的方式。

還是回到剛才那個(gè)案例上，該地沒(méi)能接住所在經(jīng)濟(jì)城市的投資“流量”，根本問(wèn)題在于載體設(shè)計(jì)不合理。

區(qū)里大部分園區(qū)的廠房載體設(shè)計(jì)，跟目標(biāo)產(chǎn)業(yè)之間不匹配。

通俗點(diǎn)講，所提供的廠房，跟企業(yè)生產(chǎn)需求不匹配，例如承重需求、層高、運(yùn)輸電梯承重等物業(yè)設(shè)計(jì)不合理，會(huì)增加成本負(fù)擔(dān)。

之前，筆者曾寫過(guò)《走出困境：萬(wàn)億城投債何解，園區(qū)去化還得從企業(yè)生產(chǎn)需求入手》，結(jié)合案例講述了不同產(chǎn)業(yè)的載體需求匹配問(wèn)題可拓展閱讀。

企業(yè)質(zhì)量，則需要梳理現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力以及目標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)城市發(fā)展對(duì)比分析。

換句話說(shuō)，同等體量做得好的地區(qū)，企業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)質(zhì)量的情況，也是重要參考數(shù)據(jù)。

能真的做到跳出本地看本地，從全國(guó)盤看本地，從競(jìng)品發(fā)展看本地。

更多維度、更詳實(shí)的數(shù)據(jù)，能幫助咱們更好地看清自身，看到差距，知道追趕方向。

04關(guān)鍵詞：服務(wù)流程

要評(píng)估當(dāng)?shù)卣猩虉F(tuán)隊(duì)從企業(yè)咨詢到項(xiàng)目落地整個(gè)過(guò)程的服務(wù)水平。

具體要看這三方面：

1.?產(chǎn)業(yè)方向明不明：能不能用一句話說(shuō)清本地要招什么企業(yè)？

要是連本地主攻產(chǎn)業(yè)都講不清楚，就容易出現(xiàn)"撿到籃子里都是菜"的情況，最后引來(lái)的項(xiàng)目互相不配套。

2.?分工有沒(méi)有硬標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)部是不是按產(chǎn)業(yè)方向分成了專業(yè)小組？

比如某園區(qū)把招商員分為"新能源組""食品加工組""數(shù)字經(jīng)濟(jì)組"，每個(gè)組員只對(duì)接自己領(lǐng)域的政策和企業(yè)需求。

3.?服務(wù)鏈條是不是完整。

比如某開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行"首接責(zé)任制"：第一個(gè)接待企業(yè)的招商員必須全程跟進(jìn)，直到企業(yè)拿到施工許可證。

要是出現(xiàn)企業(yè)跑三趟都沒(méi)人管注冊(cè)手續(xù)、簽約后找不到人談?dòng)玫氐氖?，這種"踢皮球"服務(wù)遲早讓企業(yè)跑路。

05開(kāi)藥：能落地

說(shuō)一千道一萬(wàn)，做診斷，最終是為了能開(kāi)藥方，能落地的靈藥。

能落地，掰開(kāi)了講，就是產(chǎn)業(yè)鏈落到越細(xì)越好，越明確越有利，最好能深入到產(chǎn)業(yè)鏈三四級(jí)環(huán)節(jié)。

以谷川產(chǎn)業(yè)研究院服務(wù)的江西吉安安?？h為例，前期我們深入當(dāng)?shù)剡M(jìn)行深度摸排調(diào)查，充分調(diào)研安福縣所處區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃等，綜合評(píng)估當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，明確電子信息、電線電纜兩大主線。

再展開(kāi)一點(diǎn)，僅電子信息產(chǎn)業(yè)，就細(xì)致規(guī)劃至三四級(jí)具體產(chǎn)業(yè)的某一個(gè)特定領(lǐng)域目標(biāo)企業(yè)，并明確給到初期運(yùn)營(yíng)、中期壯大、長(zhǎng)期發(fā)展具體招商行動(dòng)方案。

這里又引出第二個(gè)點(diǎn)——招商服務(wù)流程的改善與升級(jí)。

因每個(gè)地方招商服務(wù)水平不一，面臨的現(xiàn)實(shí)困境也截然不同，很難歸納出一個(gè)通用性解決方案。

此處聚焦在打造市場(chǎng)化招商思維。

受困于視角，很多時(shí)候我們難以客觀去評(píng)價(jià)現(xiàn)有的招商流程體系。

引入第三方視角，可幫助我們從全國(guó)各地招商流程中吸取精華，并針對(duì)性提煉出改善方案。

還是用東部沿海某個(gè)城市下屬縣市的案例，我們?cè)跒樵摰刈鲈\斷過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)他們?cè)谡猩坦ぷ髦腥耘f以地理位置進(jìn)行事業(yè)部劃分。

而區(qū)域化招商需要長(zhǎng)時(shí)間扎根駐地積累資源網(wǎng)絡(luò)，否則難以實(shí)際性效果。

疊加，不聚焦產(chǎn)業(yè)而導(dǎo)致招引的企業(yè)較為分散，難以形成產(chǎn)業(yè)合力，因而對(duì)當(dāng)?shù)卣猩坦ぷ鏖_(kāi)展非常不利。

我們從全國(guó)盤出發(fā)，為其提供了一套高效的招商流程優(yōu)化方案，包括人員培訓(xùn)、管理工具、園區(qū)載體優(yōu)化與運(yùn)營(yíng)升級(jí)等。

最后，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，診斷結(jié)果還可以幫助地方建立起形成“預(yù)防—識(shí)別—響應(yīng)—修復(fù)”的閉環(huán)機(jī)制。

舉個(gè)例子，通過(guò)分析產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)（比如原材料供應(yīng)不穩(wěn)定、企業(yè)外遷傾向），預(yù)警系統(tǒng)能像“天氣預(yù)報(bào)”一樣，提前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

寫在最后

產(chǎn)業(yè)診斷，算明白賬，把家底摸清、把風(fēng)險(xiǎn)看透。

就像去醫(yī)院體檢，不是為了得獎(jiǎng)狀，是為了查出毛病早治療。

蒙眼招商時(shí)代過(guò)去了，現(xiàn)在要比誰(shuí)看得清、躲得快、抓得準(zhǔn)。