近日，全國(guó)22個(gè)超大特大城市的國(guó)土空間總體規(guī)劃全部獲批。

這意味著從頂層設(shè)計(jì)上全國(guó)一盤棋，各地區(qū)差異性定位已逐漸明確，未來(lái)藍(lán)圖已成型。

縱觀全球，當(dāng)今的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，更多地表現(xiàn)為城市群、都市圈以及超特大城市之間的競(jìng)爭(zhēng)。

而超大特大城市正在從“單打獨(dú)斗”，走向“區(qū)域協(xié)同”。

比如武漢“一主四副”空間布局，推動(dòng)光谷、車谷等副城承接主城功能疏解。

這其中，三四線城市承接超大城市產(chǎn)業(yè)外溢的機(jī)遇來(lái)了。

具體如何做呢？

此處以鄂州葛店承接萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈故事來(lái)拆解。

01從“雙城記”到“同城化”

1990年7月，乘著改革開(kāi)放的春風(fēng)，湖北省第一個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)在葛店落地發(fā)芽。

那時(shí)的葛店還只是鄂州市華容區(qū)的一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，316國(guó)道穿鎮(zhèn)而過(guò)，周邊全部是稻田。

時(shí)至2024年，塔吊展臂，車輛奔忙，機(jī)器轟鳴……

鄂州葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱葛店經(jīng)開(kāi)區(qū)）在全國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)排名升至第34名。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，研發(fā)在光谷、生產(chǎn)在葛店經(jīng)開(kāi)區(qū)的規(guī)上企業(yè)有百余家。

武漢光谷和葛店經(jīng)開(kāi)區(qū)的“新武鄂人”已超8萬(wàn)人，他們過(guò)著往返“雙城”的“同城”生活。

如何辦到？提取一下發(fā)展關(guān)鍵詞“全面融入”。

到了葛店經(jīng)開(kāi)區(qū)，沿路的路燈、隔離欄、綠化風(fēng)格、道路標(biāo)準(zhǔn)幾乎一模一樣，一腳油門，你就來(lái)到武漢了。

這里只是表象，接下來(lái)我們剖析一下深層結(jié)構(gòu)。

其一，地理上交通融入。

雙城構(gòu)建起軌道上的都市圈，武漢地鐵11號(hào)線讓葛店經(jīng)開(kāi)區(qū)直連光谷左嶺。

以此葛店經(jīng)開(kāi)區(qū)到光谷中心城僅需20分鐘，到武漢東站僅需30分鐘。

此外，雙城主動(dòng)建設(shè)武鄂黃黃“三橫三縱”快速道路系統(tǒng)，高新大道拓寬至雙向8車道，形成葛店經(jīng)開(kāi)區(qū)“1小時(shí)跑遍武漢”交通網(wǎng)。

其二，產(chǎn)業(yè)協(xié)同做“齒輪”，不做“備胎”。

以光電子信息為例，武漢造屏，葛店煉芯。

2008年起，國(guó)內(nèi)兩家顯示面板巨頭天馬微電子和華星光電先后進(jìn)駐光谷左嶺，投資數(shù)百億元建設(shè)多條高端產(chǎn)線。

至2023年，光谷已布局建設(shè)了6條顯示面板生產(chǎn)線，集聚了TCL華星、天馬等50余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，逐步成長(zhǎng)為全國(guó)最大的中小尺寸顯示面板研發(fā)生產(chǎn)基地。

光谷科創(chuàng)大走廊東擴(kuò)，葛店經(jīng)開(kāi)區(qū)緊鄰左嶺是首站。

為承接武漢“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈，葛店經(jīng)開(kāi)區(qū)與光谷加快共建100平方公里光電子信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

沿著光谷光電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的上游和中游，葛店經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)始布局。

三安光電是國(guó)內(nèi)成立最早、規(guī)模最大、品質(zhì)最好的全色系超高亮度LED外延及芯片產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。

2019年，葛店經(jīng)開(kāi)區(qū)引入三安光電，打造我國(guó)首個(gè)大規(guī)模生產(chǎn)Mini/Micro LED芯片的項(xiàng)目。

以三安光電為上游研發(fā)企業(yè)，葛店經(jīng)開(kāi)區(qū)陸續(xù)引入以芯映光電、瑞華光電為中游的LED芯片封裝企業(yè)，與光谷華星光電、天馬微電子等下游的LED模組集成企業(yè)，短距離形成“芯片-封裝-模組”全鏈條。

如果說(shuō)光電子信息產(chǎn)業(yè)是葛店經(jīng)開(kāi)區(qū)全面融入的開(kāi)端，那么生物醫(yī)藥則是它梯度承接、打造自己優(yōu)勢(shì)的代表之作。

02梯度承接 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

另一個(gè)發(fā)展關(guān)鍵詞“梯度承接”。

承接產(chǎn)業(yè)外溢的基礎(chǔ)是擁有一定的產(chǎn)業(yè)積累，并能結(jié)合自己的資源稟賦發(fā)展。

此處以生物醫(yī)藥為例，看看葛店經(jīng)開(kāi)區(qū)的"歷史積累”。

早在2001年，葛店經(jīng)開(kāi)區(qū)就被國(guó)家科技部批準(zhǔn)為國(guó)家火炬計(jì)劃葛店生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，并經(jīng)國(guó)家工商總局批準(zhǔn)注冊(cè)“中國(guó)藥谷”商標(biāo)。

2007年6月，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)納入武漢國(guó)家生物基地核心區(qū)。

2021年，“藥谷”商標(biāo)獲批20周年，它聚集愛(ài)民藥業(yè)、人福藥業(yè)等126家企業(yè)，其中規(guī)上企業(yè)22家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總量的18%。

歸納總結(jié)一下，葛店經(jīng)開(kāi)區(qū)是如何辦到梯度承接武漢生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

其一，借力人才“金字塔”。

武漢擁有亞洲第一個(gè)P4實(shí)驗(yàn)室，8個(gè)國(guó)家級(jí)大健康重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，匯聚30余位國(guó)內(nèi)外知名院士。

于葛店經(jīng)開(kāi)區(qū)而言，這是一個(gè)得天獨(dú)厚的人才“富礦”。

根據(jù)人才層級(jí)制定出不同的招引計(jì)劃。

通過(guò)“新葛店人”計(jì)劃，成功引進(jìn)張緒穆院士牽頭組建的鄂州藥物綠色合成研究院項(xiàng)目。

通過(guò)“梧桐計(jì)劃”、“楚天英才計(jì)劃”等渠道引入武漢生物醫(yī)藥行業(yè)高端人才團(tuán)隊(duì)，其中涉及瑞晟藥業(yè)、鷹達(dá)生物、真福醫(yī)藥等知名品牌人才隊(duì)伍。

引進(jìn)來(lái)，留下來(lái)！建立武漢新城鄂州片區(qū)人才發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，打造173套精裝人才公寓，出臺(tái)《葛店經(jīng)開(kāi)區(qū)支持科技創(chuàng)新的實(shí)施辦法》，用真金白銀支持鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展、人才聚集。

其二，“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，騰籠換鳥(niǎo)，構(gòu)建承接空間與資本。

2019年，對(duì)于葛店經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展生物醫(yī)藥是重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

這一年，武漢出臺(tái)大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，分散三地布局。

它靈敏嗅到區(qū)位承接產(chǎn)業(yè)外溢機(jī)遇，提出要加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著手建設(shè)總面積3188畝的大健康產(chǎn)業(yè)園。

同期，將區(qū)域內(nèi)15家醫(yī)藥化工企業(yè)實(shí)行“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，并專門出臺(tái)了支持生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策方案，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

也是在此期間，它與東湖高新武漢光谷生物醫(yī)藥科技園的深度合作加速推進(jìn)。

與省政府、東湖高新開(kāi)發(fā)區(qū)共同出資的生物醫(yī)藥谷產(chǎn)業(yè)投資有限公司成立，共同打造千億級(jí)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

2022年，出臺(tái)《關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“黃金二十條”，設(shè)立10億元的大健康產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，每年還下?lián)?00萬(wàn)元藥谷品牌建設(shè)專項(xiàng)資金支持相關(guān)企業(yè)發(fā)展。

2023年，陸續(xù)引進(jìn)武漢海希生物、圣潤(rùn)醫(yī)療等多個(gè)生物醫(yī)藥項(xiàng)目。

2024年，陸續(xù)引進(jìn)康源、浩信、博進(jìn)生物、博志研新等項(xiàng)目。

時(shí)至今日，葛店經(jīng)開(kāi)區(qū)在中成藥、原料藥、生物制品生產(chǎn)等方面積淀優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與光谷生物城生物新藥強(qiáng)研發(fā)優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位發(fā)展，形成互補(bǔ)。

越來(lái)越多的藥企將研發(fā)放在光谷，產(chǎn)業(yè)化放在葛店經(jīng)開(kāi)區(qū)。

其三，政務(wù)等系統(tǒng)，雙城逐步共享，解決企業(yè)后顧之憂。

近年來(lái)，葛店經(jīng)開(kāi)區(qū)不斷創(chuàng)新“跨域通辦”新模式，不斷推進(jìn)武鄂同城化發(fā)展、共建光谷科創(chuàng)大走廊，以“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”為抓手，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨域通辦”不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

全國(guó)范圍內(nèi)城市圈競(jìng)爭(zhēng)激烈，是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。

葛店的故事，不會(huì)是個(gè)例，借助這股東風(fēng)，會(huì)有更多的三四線城市“借勢(shì)崛起”。

三四線城市做產(chǎn)業(yè)招商，承接來(lái)自特大超大城市的產(chǎn)業(yè)溢出，要做到取舍有得，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)“財(cái)富”出手，才能真正做到產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、生態(tài)共融。

寫在最后

葛店的發(fā)展證明，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移絕非被動(dòng)等待，而是主動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值。

當(dāng)三四線城市以“齒輪思維”嵌入超大城市產(chǎn)業(yè)鏈，用“同城標(biāo)準(zhǔn)”重構(gòu)要素成本，靠“制度創(chuàng)新”打破行政壁壘，就能在產(chǎn)業(yè)大遷徙中實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“共舞”的躍遷。