DeepSeek的含金量，還在持續(xù)上升！

前兩天，微信、百度等宣布接入DeepSeek，目前處于測試階段，后續(xù)將正式投用。

一波又一波的熱潮，早已延伸到政府層面。

江蘇、廣東、安徽、上海等省市都在反思，為何本地未能孕育出像DeepSeek這樣的科技黑馬？不少地方更是對標杭州，發(fā)力人工智能等新興產業(yè)。

熱潮之下，也需要有冷思考。

地方政府需清醒認識到：招商不是“抄作業(yè)”，培育科技黑馬需立足本地稟賦，構建差異化的產業(yè)生態(tài)。

本文將從戰(zhàn)略定位、資源適配、耐心資本等維度，為地方招商提供破局思路。

01DeepSeek熱潮下 招商需要冷思考

各地反思的過程中，容易存在一種誤解：杭州是偶然抓住了人工智能的機遇，迅速孕育出DeepSeek等“六小龍”企業(yè)，一躍成為全球人工智能的領軍城市。

于是各地紛紛效仿，大力招引類似人工智能企業(yè)項目，這種現象在地方政府考察學習后尤為突出，往往直接照搬成功地區(qū)模式。

一個地方成功引進某個項目后，其他地方也會迅速跟進，引進相似的項目。但問題是，這些項目，在所有的地方都能夠落地生根嗎？

目前經濟仍處于恢復期，企業(yè)和政府都在過緊日子，愿意進行擴張的企業(yè)減少，地方招商壓力越來越大。與以往不同的是，不管好的還是壞的項目，落地難度都在增加，地方招商也更謹慎。

就拿之前熱門的醫(yī)藥行業(yè)來說吧，近年來政府的投資熱情已不如從前。過去，政府在產業(yè)方向上喜歡做加法，而現在則更傾向于做減法，將集中資源在特定的細分領域。

在決定引進某個項目之前，也會進行一系列的審批和考量。

例如，招商部門首先要根據財政狀況和監(jiān)管要求，向財政部門申請項目落地的財政支持；接著要看科技部門是否能提供相應的科技創(chuàng)新支持。如果這家藥企進入到了臨床研究階段，還要評估藥監(jiān)和衛(wèi)健部門是否愿意提供扶持。

簡單說，整個過程需要衡量地方能否容忍一家藥企，進行長達三五年甚至更久的研發(fā)周期。

對于人工智能等新興產業(yè)，在投資和招引企業(yè)項目時，也要警惕一些“包皮”企業(yè)。部分企業(yè)為獲取政策和資金支持，可能會進行過度包裝。

《中國經營報》曾披露，隨著在人工智能、大數據等熱門技術興起，部分企業(yè)盲目跟風，沒有核心技術和實際業(yè)務支撐，卻以高科技企業(yè)的名義進行融資，最終導致資金鏈斷裂、項目失敗等問題。

因此，如果僅僅看到杭州的成功，盲目追逐人工智能等風口，卻忽視本地產業(yè)基礎，導致招商項目“水土不服”。

要知道，杭州的成功并非偶然，其數字經濟基因可追溯至二十年前的超前布局，且涉及多個層面的因素。

02六小龍出圈 幾大關鍵因素

在過去，科創(chuàng)企業(yè)和項目并不被招商人看好。原因在于，這里項目短期內往往難以盈利，對于地方經濟貢獻不大。

招商就更偏向于制造業(yè)領域，尤其是那些已形成規(guī)模、能迅速帶來經濟效益的企業(yè)。

而杭州很早之前就跳出“產業(yè)舒適區(qū)”，把戰(zhàn)略重點精準投向科技創(chuàng)新領域。當移動互聯網紅利逐漸消退，就率先轉向硬核科技。

自2003年以來，杭州確立“硅谷天堂、高科技的天堂”的目標。到2023年，數字經濟核心產業(yè)營收額，位居全國第一。

網購、移動支付、數字貿易、共享單車等新業(yè)態(tài)，共同構成云計算大數據產業(yè)，推動杭州從“電商之都”向“算力之都”轉型。

杭州的轉型并非一蹴而就，而是在數字經濟的基礎上，借助云計算、大數據、人工智能等領域的“創(chuàng)新溢出效應”，實現了平穩(wěn)過渡。

對于科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，特別是中小微企業(yè)，杭州政府更是重點扶持。

與那些只關注龍頭企業(yè)的地方不同，杭州更注重為中小微企業(yè)創(chuàng)造成長空間。通過“一企一策”政策，從研發(fā)、人才到辦公空間，全方位扶持企業(yè)快速成長。

當然，當地營商環(huán)境也不容忽視。

杭州政府與市場的關系處理得恰到好處。政府主要扮演服務者的角色，為企業(yè)搭建舞臺，優(yōu)化創(chuàng)新土壤，在服務方面做到了“隨叫隨到，不叫不到”。

據了解，為減少外界對重點企業(yè)的干擾，杭州曾在市、區(qū)兩級擬成立工作專班，對企業(yè)提供統(tǒng)一服務與指導。而包括DeepSeek在內的重點企業(yè)，更是被層層保護起來，讓他們能夠安心發(fā)展。

科技行業(yè)發(fā)展，需要在成果等高度不確定前提下試錯。杭州主要以小商品、民營經濟為主，在這方面更具靈活性，更能適配這種場景，自然就更容易催生出在未知領域探索的科創(chuàng)企業(yè)。

如果是國有企業(yè)，光是審計問責壓力，就有可能束手束腳。對于招商人員而言，會在登記、注冊、投資、招投標競爭等方面，發(fā)現更明顯的區(qū)別。

綜合來看，正是得益于產業(yè)集群效應、良好的營商環(huán)境、積極的產業(yè)政策、上下游產業(yè)生態(tài)、耐心資本等因素，DeepSeek等“六小龍”才能順利出圈。

前幾天，杭州更是趁熱打鐵，發(fā)布《杭州市人民政府關于推動經濟高質量發(fā)展若干政策（2025年版）》，明確提到：將市級財政資金增加到502億元，專門統(tǒng)籌15%的產業(yè)政策資金，加大對人工智能、人形機器人等未來產業(yè)的支持力度。

照此趨勢，預計下一個DeepSeek，大概率也會誕生在杭州。

03從招商到育商 地方應該怎么做

對于其他地方而言，杭州的經驗雖然值得借鑒，但不能簡單復制，需要結合本地實際情況來進行有針對性的招商。

其一，理清產業(yè)基因，壯大本地產業(yè)。

這好比在自家的田地里培育更加茁壯的樹苗，而不是盲目移植外來的植物。地方政府應該深挖本地資源稟賦，梳理優(yōu)勢產業(yè)（如制造業(yè)、能源等），圍繞產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，進行精準招商。

比如，河南可依托糧食資源發(fā)力生物制造，而非直接復制杭州的人工智能產業(yè)發(fā)展路徑。

在這個過程中，要強化內生培育。地方應該將政策重心從“招女婿”轉向“養(yǎng)閨女”，設立本土科創(chuàng)企業(yè)孵化基金，通過“一企一策”解決用地、人才、融資等瓶頸，培育一批“專精特新”種子企業(yè)。

在選擇科創(chuàng)企業(yè)項目時，應充分考慮當地獨特優(yōu)勢和產業(yè)鏈協同效應，圍繞龍頭企業(yè)補足上下游配套。

例如，合肥引入京東方后，同步布局玻璃基板、驅動芯片等配套產業(yè)，形成千億級產業(yè)集群。

其二，科技招商要量體裁衣，避免大干快上。

科創(chuàng)項目對資源需求高度專業(yè)化，這就需要地方政府建立起科學的評估體系：

①嚴審技術含金量：

設立專家委員會，對項目的核心技術、專利儲備、團隊背景進行盡職調查，杜絕“PPT招商”。

②匹配要素資源：

在土地方面，生物醫(yī)藥需獨立排污系統(tǒng)，半導體需防震車間，舊廠房改造需預先評估成本。

在能源方面，高算力企業(yè)優(yōu)先布局綠電充足地區(qū)，比如西部地區(qū)，而非強行引入東部高電價城市。

在人才方面，與高校共建定向培養(yǎng)計劃，例如武漢依托光谷與華中科大，定制培養(yǎng)光電子人才。

在優(yōu)化審批服務方面，推行“拿地即開工”模式，建立跨部門聯席審批機制，壓縮項目落地周期。

其三，培育耐心資本，從“輸血式補貼”到“長周期陪跑”。

科技企業(yè)成長周期長、風險高，政府需構建“耐心資本”體系：

①設立產業(yè)母基金：聯合社會資本成立專項基金，明確“投早、投小、投硬科技”定位。

比如，深圳天使母基金以40%讓利條款吸引頂級GP，孵化出云天勵飛等獨角獸。

②完善退出機制：通過股權回購、并購重組、上市輔導等方式，保障資本良性循環(huán)。

③政策護航：建立科技投入“紅線制度”，確保財政資金中15%以上用于研發(fā)補貼，避免因短期財政壓力削減支持。

在財政有限的情況下，地方需要具備投行思維，將資金資源合理分配到關鍵企業(yè)上，實現招商價值的最大化。

這種精準投放，不僅考驗政府的眼光和判斷力，還要求對本地資源優(yōu)勢和產業(yè)鏈有深入了解。

本土有潛力的企業(yè)，需要什么樣的配套服務、需要哪些上下游企業(yè)，政府就提供什么樣的配套、招什么樣的企業(yè)。

在這個過程中，打造“有求必應、無事不擾”的營商環(huán)境，讓企業(yè)感受這片土地的溫度，成為城市產業(yè)發(fā)展的“合伙人”。

這樣一來，才能做到留住本土企業(yè)，又能將外部的優(yōu)質企業(yè)吸引進來，將“招商”變成“養(yǎng)商”、“育商”，從而孵化出更多的“財商”，為當地經濟注入源源不斷的活力。

寫在最后：

招商的本質，是“擇勢”而非“追風”。

地方政府需以戰(zhàn)略定力取代焦慮跟風，以生態(tài)思維取代單點博弈，方能從“招商競賽”中突圍，培育出屬于本地的“DeepSeek”。