就在上周二，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)了“全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”的緊迫性與必要性。招商新環(huán)境下，“反內(nèi)卷”、“嚴(yán)守紅線”成共識(shí)，各地也趕在年中節(jié)點(diǎn)發(fā)布新舉措。近期，湖北出臺(tái)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于新發(fā)展階段創(chuàng)新招商引資工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“湖北招商18條”），給出可套用的“招商作戰(zhàn)指南”。

追溯到6月初，湖北還出臺(tái)《湖北省“校友回歸”工作方案》（以下簡稱“校友回歸20條”），集中解答“回得來、留得住、發(fā)展好”三個(gè)關(guān)鍵問題。綜合兩份文件來看，湖北作為教育大省在利用要素、融合招商上下足“功夫”，并且呈現(xiàn)一以貫之的延續(xù)性。在此，咱們結(jié)合案例來拆解“湖北招商18條”，并綜合“校友回歸20條”萃取亮點(diǎn)做法。

一、針對(duì)問題 給出解法

“湖北招商18條”，主要想解決的問題：既要招來大項(xiàng)目，又要讓項(xiàng)目扎下根；既要靠政府推動(dòng)，又要發(fā)動(dòng)企業(yè)、校友、老鄉(xiāng)一起上。

目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)是什么？該文件明確提出到2027年的具體工作目標(biāo)。

大項(xiàng)目數(shù)量要保障：每年得引進(jìn)10億以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1000個(gè)以上。

產(chǎn)業(yè)要升級(jí)：“51020”工程得加速推進(jìn)——5個(gè)萬億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)（比如光電子、汽車）、10個(gè)五千億級(jí)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、20個(gè)千億級(jí)特色集群。

外資要提質(zhì)：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)用的外資得占一半以上，而且外資規(guī)模要保持中部第一。往哪些方向使勁？首先，盯準(zhǔn) “大塊頭” 企業(yè)。

湖北明確要重點(diǎn)抓這些企業(yè)：世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民企500強(qiáng)，還有專精特新、單項(xiàng)冠軍等。其次，產(chǎn)業(yè)要“聚焦”，別啥都想干。

基于已有的“51020”先進(jìn)制造業(yè)集群和五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，招商要學(xué)會(huì) “蹭熱度”：深挖基礎(chǔ)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，例如武漢的光電子、襄陽的汽車、宜昌的化工等；穩(wěn)住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，比如鋼鐵、化工等，要招能幫它們搞綠色轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)的項(xiàng)目；搶占新興產(chǎn)業(yè)（新能源、生物醫(yī)藥等）和未來產(chǎn)業(yè)（人工智能、量子科技等），不貪大求全，小而精，先“拉進(jìn)來”再扶持。

最后，國內(nèi)國外兩手都要抓，兩手都要硬。圈出重點(diǎn)，國內(nèi)盯京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)，這些地方的企業(yè)要往外擴(kuò)，得主動(dòng)遞橄欖枝；國外重點(diǎn)看歐美、東亞、中東，尤其是歐盟、香港、新加坡這些地方，他們的汽車、智能制造、綠色能源企業(yè)，都是我們想要的。

二、精準(zhǔn)招商的五大路徑

“湖北招商18條”還介紹五條實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商的路徑，此處結(jié)合具體案例展開參考做法。

1. 跟著“鏈主”企業(yè)走。

以湖北東風(fēng)汽車為例，我們要做到，幫 “鏈主” 梳理上下游缺什么，比如東風(fēng)缺新能源電池配件，就針對(duì)性招引這類企業(yè)；支持并協(xié)助“鏈主”辦供應(yīng)商大會(huì)，以此來深度嵌入供應(yīng)鏈建設(shè)。

2. 搞“集群式”招商，別零散引進(jìn)。

這方面，湖北顯然研究過此前成功經(jīng)驗(yàn)，借助這次文件進(jìn)一步推廣。以宜昌的化工產(chǎn)業(yè)集群為例：

依托本地磷礦資源，宜昌扶持并逐步壯大“龍頭”企業(yè)如宜化集團(tuán)（發(fā)源于1977年創(chuàng)建的宜昌地區(qū)化工廠，如今是中國最大的化肥制造商）、興發(fā)集團(tuán)（成立于1994年，如今是中國最大的精細(xì)磷酸鹽生產(chǎn)企業(yè)之一）、三寧化工（始建于1969年，前身系枝江縣化肥廠，現(xiàn)今是中國化工500強(qiáng)企業(yè)）等，夯實(shí)基礎(chǔ)；主動(dòng)延伸“枝丫”，延鏈招配套的精細(xì)化工企業(yè)，例如近期招引的優(yōu)利德（韓資企業(yè)，全球最大的鉀系列產(chǎn)品制造商，全球市場占有率30%），其投產(chǎn)項(xiàng)目能為華東、西南地區(qū)及本地化工企業(yè)提供核心原料；沉淀并發(fā)展完整產(chǎn)業(yè)集群，并以此為基礎(chǔ)延伸至新能源新材料領(lǐng)域，形成“根脈相連”的多產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同共生。

咱們其他地方也可參照 “一企帶一鏈，一鏈成一片” 的思路來積累資源與協(xié)同生態(tài)。比如，本地有農(nóng)產(chǎn)品資源的，可考慮圍繞加工、包裝、物流搞集群。

3. 不止招企業(yè)，更要招“生態(tài)”。

湖北提出的“三鏈”“五鏈” 聽起來復(fù)雜，其實(shí)就是：政府當(dāng)好“服務(wù)員”（鏈長），幫企業(yè)解決土地、政策問題；龍頭企業(yè)當(dāng)“帶頭人”（鏈主），領(lǐng)著大家搞技術(shù)創(chuàng)新；高?？蒲袡C(jī)構(gòu)當(dāng)“技術(shù)后盾”（鏈創(chuàng)），幫企業(yè)攻克難題。

以武漢東湖高新區(qū)為例，長飛光纖（鏈主）+華中科技大學(xué)等（鏈創(chuàng))+政府（鏈長），在全國范圍內(nèi)打響光電子產(chǎn)業(yè)“名牌”。具體行動(dòng)：2024年7月武漢印發(fā)《武漢市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)施方案》，其中武漢市光纖光纜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室作為首批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室投用。

武漢市光纖光纜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室

組建模式：以龍頭企業(yè)為核心，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游及高校等

牽頭單位：長飛光纖

成員名單：烽火通信科技股份有限公司、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、長芯盛（武漢）科技有限公司、武漢光谷光聯(lián)網(wǎng)科技有限公司、長飛光坊（武漢）科技有限公司、湖北光谷實(shí)驗(yàn)室、武漢長飛產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司

產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的光纖光纜細(xì)分領(lǐng)域，開展增益光纖、傳像光纖、特殊抗彎光纖及有源光纜、波分復(fù)用多模光纖等重大技術(shù)攻關(guān)

咱們地方哪怕沒這么強(qiáng)的高校，也可以找本地職校合作，幫企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。

4.?以“場景”撬動(dòng)市場，讓企業(yè)看到商機(jī)。

湖北明確提出建立場景清單項(xiàng)目庫，發(fā)布場景創(chuàng)新案例。

以武漢經(jīng)開區(qū)場景招商為例：武漢經(jīng)開區(qū)依托智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉測試場場景資源，積極發(fā)揮“車路云一體化”重大示范項(xiàng)目市場優(yōu)勢，建立起可涵蓋130余種測試場景，囊括智能網(wǎng)聯(lián)汽車全部測試項(xiàng)目，先后吸引東風(fēng)悅享、蘿卜快跑、東風(fēng)嵐圖等企業(yè)參與其中，加速企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的創(chuàng)造性應(yīng)用。

此外，武漢經(jīng)開區(qū)還以低速無人車場景商用為突破口，推進(jìn)道路開放，豐富自動(dòng)駕駛裝備商業(yè)化應(yīng)用場景，形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車與道路、城市深度融合的“車谷方案”；同時(shí)，借助“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)的機(jī)遇，充分發(fā)揮試點(diǎn)建設(shè)優(yōu)勢，吸引行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)聚集。咱們地方上也可以梳理一下，有沒有智慧城市、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這些場景，用這些“實(shí)打?qū)嵉男枨蟆比プ鲠槍?duì)性招引工作。

5. 全要素儲(chǔ)備，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。

在舊廠房改造、土地資源規(guī)劃、人才資源供應(yīng)、高校資源整合、引導(dǎo)基金資源等涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多層面上發(fā)力，加快構(gòu)建“政府引導(dǎo)+專業(yè)管理+市場運(yùn)作”的招商模式。針對(duì)高端科創(chuàng)招商，明確要求，加速建設(shè)“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”一體化孵化鏈條。

同時(shí)，湖北進(jìn)一步號(hào)召全民創(chuàng)業(yè)，激活民營經(jīng)濟(jì)活力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅是地方政府責(zé)無旁貸的重任，更是全民可參與的經(jīng)濟(jì)工程。這一點(diǎn)上，我們聚焦在湖北提倡全民創(chuàng)業(yè)中的“校友回歸”亮點(diǎn)工程上。

三、挖掘稟賦：校友回歸

咱們招商必提“依托資源稟賦，因地制宜地搞產(chǎn)業(yè)”，在湖北得到實(shí)踐印證。

湖北在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，充分挖掘教育大省資源，號(hào)召遍布各行各業(yè)的校友回歸投資，助力產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。其中，偉鵬控股集團(tuán)創(chuàng)始人現(xiàn)身說法，“現(xiàn)在是投資湖北的好時(shí)期。校友回歸方案，讓我們看到了省委、省政府對(duì)于這項(xiàng)工作的重視和支持，制定的一攬子政策，更是讓我們回鄂投資更有信心。”據(jù)悉，偉鵬控股集團(tuán)累計(jì)在鄂完成投資130億元。

無獨(dú)有偶，小米創(chuàng)始人在2023年武漢大學(xué)建校130周年之際，向母校捐贈(zèng)13億元，創(chuàng)下全國高校收到的最大一筆校友個(gè)人現(xiàn)金捐贈(zèng)紀(jì)錄。?湖北撬動(dòng)校友資源，嵌入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)，共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，達(dá)成共贏，成果斐然。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，僅武漢大學(xué)校友企業(yè)在湖北累計(jì)簽約投資超6000億元。

一大批龍頭企業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵帶動(dòng)作用，泰康保險(xiǎn)集團(tuán)在湖北布局大健康產(chǎn)業(yè)，億緯鋰能投資建設(shè)華中區(qū)域總部，小米集團(tuán)在武漢設(shè)立第二總部等。這些成果離不開“校友回歸20條”的助力。具體而言，他圍繞“智力、科技、項(xiàng)目、企業(yè)、教育”五大方面實(shí)施了專項(xiàng)行動(dòng)。

五大專項(xiàng)行動(dòng)：

針對(duì)“校友+智力”回歸，設(shè)立專門的組織--“湖北省校友工作促進(jìn)會(huì)”對(duì)接服務(wù)，健全完善校友服務(wù)組織體系，例如健全完善柔性引才用才機(jī)制、“71020”高校學(xué)科創(chuàng)新體系建設(shè)等。

針對(duì)“校友+科技”回歸，開放共享基礎(chǔ)設(shè)施與平臺(tái)，為校友及其企業(yè)研發(fā)降低成本，加速創(chuàng)新要素流動(dòng)。針對(duì)“校友+項(xiàng)目”回歸，招商信息及時(shí)同步，充分發(fā)揮楚商大會(huì)等平臺(tái)資源集合作用，幫助各類校友投資項(xiàng)目簽約落地。針對(duì)“校友+企業(yè)”回歸，以學(xué)校為載體，推動(dòng)校企合作，加強(qiáng)人才引進(jìn)扶持。

針對(duì)“校友+教育”回歸，支持校友企業(yè)與高校共建人才培養(yǎng)訂單班、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，為大學(xué)生就業(yè)提供精準(zhǔn)幫扶，同時(shí)，聘請(qǐng)知名校友擔(dān)任“招才顧問”“招商大使”，以才引才、以才引資。

總的來說，政府引導(dǎo)走在企業(yè)前頭，讓企業(yè)家能感受到誠意，獲得好的服務(wù)體驗(yàn)，才是引導(dǎo)他們邁出投資步伐的關(guān)鍵。

同時(shí)，我們也不能忽視了“標(biāo)桿人物”的影響力與號(hào)召力。例如，偉鵬控股集團(tuán)創(chuàng)始人、小米創(chuàng)始人的現(xiàn)身說法，并在數(shù)十年時(shí)間“一投再投”，都是湖北“校友回歸”工程、良好營商氛圍的活字招牌。