浙江政府，是企業(yè)的“合伙人”。

今年，再次成為全國標桿。

前段時間，浙江“創(chuàng)新招商服務(wù)20條”落地。

就企業(yè)而言，仍是市場的溫度計。

有人說，這里的改革飯，越吃越香。

浙江省委書記，頻頻提到了：

——企業(yè)認定，政府認賬。

這場改革，看似始于“放權(quán)”，實則歸于“務(wù)實”。

重要的是，用民營化、市場化推動工業(yè)化進程。

浙江破冰，撕開的是“行政思維”與“市場邏輯”的分水嶺。

01 放權(quán)給企業(yè)?政府兜底

最近幾年，各地重視“雙招雙引”。

招商引資、招才引智，頂格推進。

尤其“六小龍”，被多位省委書記關(guān)注。

一名頂尖人才，會帶來一家企業(yè)，促成一個產(chǎn)業(yè)。

杭州耐心陪跑市場主體，最大化釋放人的活力。

就招商而言，有的企業(yè)選址，對技工的訴求很大。

甚至是，由于招工難、人才不匹配，企業(yè)搬走了。

不少地方，讓企業(yè)陷入“有人難用、無才可用”的困境。

敢闖的浙江，又上新了，悄然進行重大機制改革。

企業(yè)認定、政府認賬，映入了我們的眼簾。

實際上，這是在人才認定上的試點與突破。

以前，地方政府在引進人才時設(shè)置了標準。比如，學(xué)歷、職稱、專利、學(xué)術(shù)等。

這種情況，導(dǎo)致缺乏市場機制對人才的吸引、識別、使用和待遇。

浙江認為，政府認定的“人才”與企業(yè)實際需求脫節(jié)。

放在現(xiàn)在，不一樣了。

對于誰是人才，向市場主體“授權(quán)”，他們自己來定。

我們看到，突破學(xué)歷、職稱等傳統(tǒng)標準，以“技術(shù)水平”、“貢獻價值”等市場化指標為依據(jù)。

只要企業(yè)認定是人才，政府提供制度性支持，比較適用于人工智能、機器人等新興產(chǎn)業(yè)。

例如，對企業(yè)認定的高層次人才，政府直接兌現(xiàn)住房補貼、子女教育等政策。

還有，對企業(yè)主導(dǎo)的科技創(chuàng)新項目，政府通過專項基金、研發(fā)補貼、產(chǎn)學(xué)研對接等方式給予資源傾斜。

企業(yè)最知市場的“冷暖”，主導(dǎo)評價的認定權(quán)，政府來兜底政策兌現(xiàn)。

浙江政府，打破傳統(tǒng)行政主導(dǎo)的管理框架，實現(xiàn)資源配置的精準化與政策落地的高效化。

02 制造業(yè)缺口?匹配市場

人才，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的第一資源。

這些年，各地開始“瘋狂建大學(xué)”。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來教育部已同意新設(shè)高校58所。

我們看到，新高校呈現(xiàn)出兩大特點：

一是北方、中西部地區(qū)占比突出；二是職業(yè)學(xué)校擴容節(jié)奏加快。

但是，“會讀書的人”不一定是能上手干活的藍領(lǐng)技工。

一邊是，大學(xué)生“僧多粥少”就業(yè)難。

另一邊是，企業(yè)產(chǎn)線招不到“懂技術(shù)的人”。

人社部預(yù)測，2025年光是制造業(yè)的十大關(guān)鍵領(lǐng)域，就缺了3000萬人，缺口率高達48%。

站在招商引資視角，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變了，制造業(yè)正在轉(zhuǎn)型升級。

再加上，數(shù)字經(jīng)濟這些新產(chǎn)業(yè)冒頭，企業(yè)對技術(shù)人才的要求是水漲船高。

既懂行業(yè)，又懂市場，培養(yǎng)復(fù)合型人才最關(guān)鍵。

今年高考，從熱門專業(yè)的更迭，也傳遞了產(chǎn)業(yè)變遷的信號。

主要集中在，這幾個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：

數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備、生物技術(shù)、智能電車、能源轉(zhuǎn)型。

最突出特點的之一，即與市場距離進一步貼近。

新質(zhì)生產(chǎn)力專業(yè)涌現(xiàn)，就是最鮮明的信號。

高校專業(yè)調(diào)整背后，是對國家戰(zhàn)略、市場需求和科技發(fā)展的積極響應(yīng)。

比如，去年9月，在集中申報期之后，教育部主動服務(wù)低空經(jīng)濟快速發(fā)展需要，指導(dǎo)北京航空航天大學(xué)等6所高校開展論證，超常增設(shè)了低空技術(shù)與工程專業(yè)。

在實踐中，市場邏輯主導(dǎo)的專業(yè)調(diào)整更加迅捷，應(yīng)用型高校面臨更大的招生和就業(yè)壓力，需要以專業(yè)機構(gòu)調(diào)整來達成市場、政府和高校三者之間的平衡。

有些地方，率先設(shè)置高效專業(yè)與區(qū)域發(fā)展匹配。

重慶將全市高校379種專業(yè)與50余個重點產(chǎn)業(yè)緊密對應(yīng)；河南超常布局新興交叉專業(yè)254個；陜西面向省域高校發(fā)布“引導(dǎo)發(fā)展清單”，直接支撐重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)數(shù)量增長至1602個。

資源分配與市場需求相伴共生，產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，都會反映到勞動力需求上來，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定意義上決定著學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。

高等教育是人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的起點，高校專業(yè)調(diào)整與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力、匹配度，也在不斷提升。

城市吸引怎樣的人才，培育出怎樣的產(chǎn)業(yè)，背后還是服務(wù)好民營企業(yè)。

03 懂企業(yè)服務(wù)?浙江政府

民營企業(yè)，好比地方政府的鏡子。

同時也能反映，服務(wù)企業(yè)有無成效。

現(xiàn)在，各地開展5大平臺、8大服務(wù)。

實際上，這種“標配”忽略了企業(yè)的實際問題。

招商引資，不是講產(chǎn)業(yè)鏈藍圖、曬數(shù)字化大屏。

而是政府彎下身子，去企業(yè)、進廠區(qū)、摸實情。

今年3月，浙江出臺了“創(chuàng)新招商服務(wù)20條”。

不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到，是對企業(yè)的宗旨。

在杭州，從“企業(yè)找服務(wù)”到“服務(wù)找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變，是角色轉(zhuǎn)換，更是換位思考。

一家企業(yè)老板反映，一張營業(yè)執(zhí)照，2小時就拿到了……政府的高效服務(wù)，也是企業(yè)的競爭力。

之前，杭州的招商負責(zé)人，也提到了：

“服務(wù)不是說我坐在那兒，我是個審批窗口。一定是直接和企業(yè)面對面，讓他們能夠直接找到我這個人”。

不同的企業(yè)，在不同發(fā)展階段，對于政府服務(wù)的需求不一樣。

舉個例子，我們與政企交流時，看到了這樣一幕：

一家外資企業(yè)，面向江蘇選址，由于行業(yè)特殊性，非常關(guān)心園區(qū)準入門檻。

現(xiàn)場管委會副主任的做法，直接給環(huán)保局打電話確認，詢問生產(chǎn)工藝是否達到環(huán)保標準。當(dāng)時，心里默默為這位專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)點贊。

尤其數(shù)字化轉(zhuǎn)型，絕非簡單地將招商服務(wù)搬到線上。

當(dāng)系統(tǒng)還在問“需要什么服務(wù)”時，企業(yè)更希望政府能直接解答清楚。

比如，科創(chuàng)企業(yè)不太了解商事規(guī)則，浙江政府就在知識產(chǎn)權(quán)保護、商標注冊、標準制定這些方面多做服務(wù)，幫助企業(yè)補短板。

最關(guān)鍵的，不在于體系多完善，核心是能不能解決問題，讓“急事不打烊”成為日常。

讀懂企業(yè)背后的人才缺口、經(jīng)營痛點、發(fā)展難題，讓高校專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)深度互動，形成“人才—創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)，才能從“招進來”走向“長得大”。

浙江政府，給企業(yè)“放權(quán)”、看市場“進位”、讓服務(wù)“務(wù)實”，把政策、資源精準滴灌到能產(chǎn)出價值的地方，背后是對市場力量的尊重與敬畏。