投資廣東，先看看佛山。

就招商而言，總值得細(xì)品。

在投資促進(jìn)領(lǐng)域，走在了前列。

首個(gè)地級(jí)市投促辦法，在佛山落地。

關(guān)鍵是，為了全面保障企業(yè)的權(quán)益。

這些年，佛山招商動(dòng)作可不一般。

尤其，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)非常強(qiáng)，足見(jiàn)從市到區(qū)的統(tǒng)籌力度。

對(duì)招引新項(xiàng)目，考核不再照本宣科的刻板執(zhí)行。

今年市委書(shū)記，再次提出“不能招了女婿就忘了兒子”。

佛山促進(jìn)本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，也是最有效的招商引資。

01 投促辦法?政策不再朝令夕改

作為“智造強(qiáng)市”，佛山的性格鮮明。

敢于出招，敢于首創(chuàng)，闖出了不少做法。

這次，又開(kāi)一全國(guó)先河。

前幾天，出臺(tái)了《佛山市投資促進(jìn)辦法》。

這是全國(guó)地級(jí)市，第一個(gè)投資促進(jìn)領(lǐng)域的政府規(guī)章。

以法制化形式促進(jìn)民間投資，佛山再次走在前列。

主要目的，為廣大企業(yè)和企業(yè)家投資提供法律保障。

這一地方性政府規(guī)章的出臺(tái)，體現(xiàn)在投促方面的系統(tǒng)性與全面性。

實(shí)際上，給企業(yè)吃下“定心丸”，打造法治化營(yíng)商環(huán)境的“佛山方案”。

政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，成為了投資者關(guān)注的焦點(diǎn)。

有些地方，各種文件朝令夕改、頻繁調(diào)整，表面是“優(yōu)化改革”，實(shí)則讓企業(yè)家疲于應(yīng)對(duì)。

過(guò)去，多少項(xiàng)目卡在“新官不理舊賬”上。前任領(lǐng)導(dǎo)拍板的承諾，換了班子就成了“過(guò)期支票”。

企業(yè)的精力本是在技術(shù)攻關(guān)、市場(chǎng)開(kāi)拓上，卻被迫成了政策研究員。

佛山投促辦法落地，也是積極響應(yīng)了中央的號(hào)召，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性的溫和定調(diào)。

這意味著，規(guī)則透明、執(zhí)行連貫，減少“突襲式”調(diào)整，破除隱性消耗。

當(dāng)企業(yè)不必警惕政策轉(zhuǎn)向，才能真正釋放活力，專(zhuān)注于市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)攻堅(jiān)與效率提升。

對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，佛山投促辦法更是一份鄭重承諾：

選擇這里，就是選擇效率、選擇公平、選擇長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的沃土。

02 重要領(lǐng)導(dǎo) 化身一線(xiàn)招商專(zhuān)員

這兩年，佛山招商，動(dòng)作快，成事也快。

實(shí)際上，背后是打破了原有的路徑依賴(lài)。

佛山市委書(shū)記帶隊(duì)，先后前往京津冀、華東、東北、港澳等地區(qū)。

13位市領(lǐng)導(dǎo)化身“招商專(zhuān)員”，五區(qū)主官同步出征，奔赴各地拜訪企業(yè)、對(duì)接項(xiàng)目。

招一個(gè)大項(xiàng)目、大企業(yè)，前期要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的“試探性”工作。

當(dāng)項(xiàng)目有些眉目，或接近成熟之時(shí)，才請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面、洽談、推進(jìn)。

在這里，“一把手”率隊(duì)，從市投促局到各區(qū)招商局的領(lǐng)導(dǎo)出鏡率都很高。

今年，短短半年引資近兩千億元，這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易。

早在2017年，佛山市投資促進(jìn)中心成立，為了強(qiáng)化和鎮(zhèn)區(qū)間的聯(lián)系和溝通。

按照“市場(chǎng)化管理、企業(yè)化運(yùn)作”的模式，大部分崗位面向全社會(huì)招兵買(mǎi)馬。

當(dāng)時(shí)，投促局局長(zhǎng)把32個(gè)鎮(zhèn)街都跑遍了，每周至少跑一個(gè)，有時(shí)候一天跑兩個(gè)，了解載體建設(shè)、摸清產(chǎn)業(yè)特色。

只有對(duì)各個(gè)鎮(zhèn)街的情況了如指掌，才能在項(xiàng)目的統(tǒng)籌落地過(guò)程中做到分配的最優(yōu)化。

5年后，轄下五個(gè)區(qū)全部掛牌成立了區(qū)招商局。

佛山有了區(qū)招商局后，將有利于完善部門(mén)、鎮(zhèn)街之間的招商統(tǒng)籌機(jī)制，形成全區(qū)有力、高效的招商統(tǒng)籌制度。

這樣一來(lái)，打破了“由下而上”逐級(jí)推進(jìn)流程，實(shí)行“自上而下、雙向協(xié)同”的機(jī)制。

重要的是，強(qiáng)化區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，并賦予了各鎮(zhèn)街的“靈活空間”，甚至是一些人財(cái)物也隨著下沉。

在招商資源與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，各區(qū)招商局正是承上啟下的作用，加強(qiáng)市投促中心的聯(lián)動(dòng)合作，還緊密對(duì)接鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)資源。

當(dāng)佛山打出“一把手”這張牌，項(xiàng)目落地的支持和協(xié)調(diào)，更容易高位謀劃、頂格推進(jìn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部的鞋上沾多少泥土，招商引資就有多少底氣。

親自從管理崗走出來(lái)，扎在項(xiàng)目招引一線(xiàn)，打通層級(jí)之間梗阻，讓重要資源、關(guān)鍵信息上下協(xié)同、左右貫通。

03 增資擴(kuò)產(chǎn) 同等對(duì)待本土企業(yè)

佛山招商，從“重外輕內(nèi)”到“內(nèi)外并重”。

新趨勢(shì)背后，市投資促進(jìn)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：

今年上半年，增資擴(kuò)產(chǎn)投資1295億元，同比增長(zhǎng)36.86%。

其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資額占比超過(guò)一半。

在佛山，本土增資項(xiàng)目與市外引進(jìn)項(xiàng)目同等對(duì)待。

一方面，本土企業(yè)投下了信任票，恰是營(yíng)商環(huán)境的寫(xiě)照。

另一方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)愈加明顯，直接關(guān)乎未來(lái)的發(fā)展后勁。

佛山市委、市政府，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“增資擴(kuò)產(chǎn)也是招商引資”。

這絕非簡(jiǎn)單的戰(zhàn)術(shù)調(diào)整，而是對(duì)地方產(chǎn)業(yè)基因的深層呼應(yīng)。

在增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目中，結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量高、覆蓋廣等特征極為突出。

第二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占據(jù)主導(dǎo)，占比超七成。項(xiàng)目并非集中于單一區(qū)域，而是在全市五區(qū)“全面開(kāi)花”。

拿高明區(qū)來(lái)說(shuō)，聚焦于新材料、高端裝備制造、泛家居等行業(yè)。

比如，寶烽精工智能裝備生產(chǎn)基地項(xiàng)目，正是谷川聯(lián)行引薦落地楊和鎮(zhèn)的。

企業(yè)是專(zhuān)精特新“小巨人”，專(zhuān)注于高端數(shù)控機(jī)床研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐洲、美洲、非洲等數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

項(xiàng)目從動(dòng)工建設(shè)到全面封頂，僅歷時(shí)200余天。去年底，1棟生產(chǎn)車(chē)間正在投產(chǎn)趕訂單。

重要的是，企業(yè)希望在高明繼續(xù)擴(kuò)大50畝生產(chǎn)規(guī)模，計(jì)劃利用3年時(shí)間，把佛山基地打造成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

還有，總投資10億元，我們助力奧斯瑪智能裝備基地項(xiàng)目，2022年順利落戶(hù)佛山高明區(qū)，目前已實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。

企業(yè)位于荷城街道交通裝備產(chǎn)業(yè)園，主要生產(chǎn)激光切割機(jī)、智能生產(chǎn)線(xiàn)等自動(dòng)化設(shè)備及五金產(chǎn)品。

我們了解到，裝備產(chǎn)業(yè)園環(huán)境品質(zhì)提升后，企業(yè)再追加15億元建設(shè)二期項(xiàng)目。

本土企業(yè)，從“單次投資”到“持續(xù)扎根”，源于佛山對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深刻洞察。

招商引資，不僅在于能引進(jìn)多少新項(xiàng)目，更在于能否讓存量企業(yè)不斷生長(zhǎng)。

更深層次來(lái)看，支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)也是佛山推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、厚植長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的重要路徑。

04 打破慣性 摒棄刻板粗暴手段

現(xiàn)階段，企業(yè)選址更加低頻。

佛山招商引資，還做對(duì)了什么？

去年9月，印發(fā)了一份文件：

《關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)工業(yè)投資的若干措施（暫行）》。

在關(guān)鍵時(shí)刻，佛山出手給企業(yè)松綁減負(fù)，增強(qiáng)投資信心。

對(duì)新引進(jìn)的企業(yè)，不再考核產(chǎn)值稅收。

并且，取消工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工、竣工違約罰則。

當(dāng)時(shí)，這是唯一率先公開(kāi)提出這樣政策的城市。

過(guò)去，地方政府拿著投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)值的“卡尺”選企業(yè)，企業(yè)帶著稅收承諾、就業(yè)目標(biāo)的“保證書(shū)”簽協(xié)議。

如果考核期內(nèi)沒(méi)有完成，輕則現(xiàn)金補(bǔ)足，重則違約罰款，甚至還會(huì)收回土地。

現(xiàn)階段，外部形勢(shì)復(fù)雜，企業(yè)投資放緩，招商任務(wù)繁重，已經(jīng)不一樣了。

如果，還照本宣科的刻板執(zhí)行，簡(jiǎn)單粗暴的緊抓考核，哪有企業(yè)敢投、愿投、長(zhǎng)投，園區(qū)去化更是遙遙無(wú)期。

佛山的做法，則是拿出了與投資者共渡難關(guān)、共克時(shí)艱的務(wù)實(shí)態(tài)度。

即便沒(méi)有特殊支持，合理降低指標(biāo)考核的水位，一樣能激活實(shí)體企業(yè)的信心和流動(dòng)性。

我們看到，佛山促投思路有了不少新變化。

面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，迅速調(diào)整招商策略，從追逐“大項(xiàng)目”轉(zhuǎn)向“招小商”。

佛山市委書(shū)記坦言，在著力招大企業(yè)、大項(xiàng)目的同時(shí)，也要注意引進(jìn)成長(zhǎng)性好的創(chuàng)新型中小企業(yè)。

還制定了，《佛山市招“小商”行動(dòng)方案》，推動(dòng)小項(xiàng)目聚沙成塔，堅(jiān)決摒棄“重引輕育”的思想。

這兩年，秉承“不看稅收看業(yè)態(tài)、不看盈利看潛力、不看資歷看團(tuán)隊(duì)”的理念，遴選優(yōu)質(zhì)“小商”，推動(dòng)了一批項(xiàng)目落地。

穩(wěn)存量、促增量，這個(gè)增量就在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)、高附加值環(huán)節(jié)的項(xiàng)目里，讓小而精的企業(yè)成為佛山穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的關(guān)鍵落子。

我們認(rèn)為，佛山給各地招商引資上了一課：

靈活不是沒(méi)有原則的妥協(xié)，而是尊重市場(chǎng)規(guī)律的務(wù)實(shí)；調(diào)整不是隨意的更改，而是順應(yīng)需求的轉(zhuǎn)變。

與其用考核把企業(yè)“擋在門(mén)外”，不如用策略把企業(yè)“請(qǐng)進(jìn)家里”，幫著投資者扎下腳跟、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。